拜登計劃擴大對中國科技投資的限制 - 彭博社
Daniel Flatley, Erik Wasson
拜登總統
攝影師：奧利弗·康特雷拉斯/西帕/彭博社
拜登政府正快速完成一項行政命令，限制美國公司在中國經濟的部分領域投資，包括可能增強中國軍事和情報能力的先進技術，知情人士稱。
這一努力已處於較為成熟的階段，據彭博社獲得的提交給國會的報告顯示，拜登總統準備在他的2024財政預算中要求撥款支持這一行動。
這項命令將成為政府應對中國技術進步的工具包的一部分，其中包括對先進半導體的出口管制以及對中國在美國的投資進行篩查的新指導。
在制定政策的過程中，官員們發現，美國對中國的投資往往伴隨着無形的好處，如管理和技術專長，這有助於中國企業快速增長，知情人士稱。這些限制旨在針對具有明顯國家安全應用的項目的投資，包括人工智能和破解技術。
目前，美國公司在中國科技領域投資並未受到美國政府的限制。一些公司已經投資於中國公司，這些公司正在開發尖端的超級計算能力和其他可用於軍事應用的技術。
政府正在與盟友和夥伴合作制定該計劃，並於週五向國會提交了兩份報告，概述了與財政部建立所謂的對外投資計劃所需的成本。
該計劃的大致輪廓包括在彭博社看到的向國會提交的簡要報告中，該計劃針對某些敏感的“雙用途”技術，這些技術可用於商業和軍事應用。
儘管報告沒有提及具體的技術或國家，但預計某些先進的半導體、量子計算和人工智能將納入該計劃的範圍。
眾議院撥款委員會首席民主黨人羅莎·德勞羅代表在一份聲明中表示，這是“確保美國投資不會助長中國共產黨能力並造成危險依賴的良好第一步”。
該計劃將由財政部與商務部協調實施和管理，商務部維護着大量被禁止接收某些敏感美國出口的個人和公司名單。
更廣泛的範圍
但新計劃的範圍更廣泛。根據向國會提交的報告，“將受到該計劃約束的投資屬於一種性質，目前尚未受出口管制、制裁或其他相關權威的約束”。
其中一份報告稱，行動可能包括禁止這些投資和/或尋求有關其他投資的更多信息，以便為未來的行動提供信息。
“正在進行工作，以確保必要時有清晰的定義和範圍，以便促進快速實施並實現防止美國資本和專業知識被利用以威脅美國國家安全的目標，同時不給美國投資者和企業帶來不必要的負擔，” 報告稱。“還在進行與國際夥伴和盟友就這個問題進行接觸的工作。”
計劃的最終版本預計“在不久的將來”出台，並將包括一個供公眾評論的機會，其中一份報告稱。
拜登2024年總統預算請求將推薦為該計劃提供額外資源，該計劃估計將在2023財政年度花費1000萬美元進行管理。