中國支持斯里蘭卡的債務計劃，消息人士稱，為IMF貸款鋪平道路 - 彭博社

國際貨幣基金組織計劃在中國承諾支持斯里蘭卡債務重組後，決定向斯里蘭卡提供29億美元的緊急援助，這清除了獲批准的最大障礙。

在中國於週一確認參與之後，IMF董事會將於3月20日考慮這筆貸款。基金工作人員和斯里蘭卡已於九月達成四年協議，董事會通常支持工作人員談判的貸款安排。

IMF總裁克里斯塔琳娜·喬治耶娃表示，她對這個島國當局在採取“果斷政策行動並從所有主要債權人那裏獲得融資保證”方面取得的進展表示歡迎。

“我期待着提交斯里蘭卡的IMF支持計劃以獲得批准，”喬治耶娃在一份聲明中説。所謂的擴展基金設施“將支持當局的雄心勃勃的改革計劃，這將幫助斯里蘭卡擺脱目前的危機，並使其走上強勁和包容性增長的軌道，”她説。

在此之前，斯里蘭卡總統蘭尼爾·維克勒馬辛哈在週二早些時候告訴議會，斯里蘭卡最大的雙邊債權人中國通過中國進出口銀行書面保證支持債務重組。當局於週一簽署了IMF貸款的意向書，他説。

IMF和總統表示，這筆貸款還將刺激其他債權人，包括世界銀行和亞洲開發銀行，他和該國總統表示。

斯里蘭卡盧比兑美元匯率創下三十多年來最大漲幅，股市上漲2%，彭博新聞報道稱中國已經給予了保證。

救助談判拖延數月，因為北京要求多邊機構如世界銀行參與債務國的重組，引發與美國的緊張關係。

二月份，二十國集團財長會議後，一些樂觀情緒出現，各國財長在債務方面達成一致。此後，北京向巴基斯坦提供了20億美元貸款，中國總理李克強上週告訴國際貨幣基金組織總裁克里斯塔利娜·喬治耶娃，中國願意以建設性方式參與多邊努力，幫助負債累累的國家。

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援助將為斯里蘭卡解鎖更多資金，並使這個破產國家的債務重組走上更穩定的道路，自去年違約以來。最新進展可能對其他脆弱國家有利，這些國家的債務減免談判也因世界兩個超級大國在這些問題上的分歧而受阻。

贊比亞的經歷是一個警示。自國際貨幣基金組織董事會批准13億美元貸款給這個南非國家以來已經過去了六個月，當時中國與其他雙邊債權人在七月給出了融資保證。從IMF最終批准到獲得實際資金減免的道路上充滿了延遲和阻礙。

中國在過去十年已成為發展中國家最大的政府債權人，這使得中國在債務重組談判中扮演着關鍵角色。大部分貸款都是由國有銀行提供的，這些銀行可能不願意減記貸款，因為這可能會影響銀行高管的晉升前景。

儘管斯里蘭卡癱瘓的供應短缺有所緩解，外匯儲備一直在增加，通貨膨脹也在逐漸降温，但該國需要IMF貸款來獲得更多資金並扭轉局勢。

IMF只能為擁有可持續債務的國家提供財政支持。對於那些債務被歸類為不可持續的國家，如果官方雙邊債權人向IMF提供充分保證，表示他們將採取措施幫助恢復債務可持續性，那麼基金的融資可能會在重組完成之前進行。

條款不明確

目前尚不清楚中國進出口銀行是通過減少斯里蘭卡的債務金額還是通過延長到期日和降低利率來提供救濟。後者一直是北京的首選方案，這往往使得滿足IMF救濟要求變得困難。

“中國呼籲斯里蘭卡的所有其他債權人，包括多邊和商業債權人，以同等可比的方式提供債務處理，以減輕斯里蘭卡的流動性壓力，” 該國駐華使館在其Twitter賬號上表示。

週一，美國財政部長賈娜·耶倫在與維克勒馬辛哈總統的對話中表達了對斯里蘭卡朝着達成IMF計劃的步驟的支持。耶倫對該國“致力於透明度和對所有雙邊官方和私人債權人提供同等待遇”的承諾表示歡迎，根據一份新聞稿。

在過去的幾個月裏，斯里蘭卡增加了税收，削減了能源補貼，並放鬆了對貨幣的控制，以確保獲得國際貨幣基金組織的貸款。中央銀行最近進一步提高了借貸成本，以確保通貨膨脹不會再次上升，通貨膨脹已經從近70%的水平放緩。

印度和巴黎俱樂部的債權人，包括日本在內，此前已經表示支持這個島國的債務重組。根據約翰斯·霍普金斯大學高級國際研究學院的研究，2022年5月，中國對斯里蘭卡的貸款佔該國公共外債的近20%，而世界銀行和亞洲開發銀行分別持有10%和15%的份額。日本佔8%。

斯里蘭卡在接受緊急援助後尋求扭轉局面，預計隨着旅遊業和匯款的增加，通貨膨脹將在2023年底前降至個位數水平。