拜登預算：6.9萬億美元提案與共和黨人對抗 - 彭博社

喬·拜登總統週四公佈了一項總額為6.9萬億美元的預算提案，這是與國會共和黨人就債務上限和政府資金進行高風險談判的一次挑釁性開端。

這項提案几乎肯定會被共和黨控制的眾議院拒絕，顯示出很少妥協的傾向，要求議員們通過一系列對富人和公司徵收新税來加強社會安全網。

拜登在費城的一個勞動力培訓設施公佈了他的提案，他在那裏向共和黨眾議院議長凱文·麥卡錫挑戰，要求他詳細説明自己的計劃。

“我想明確表示，我隨時準備與議長會面——如果他有自己的預算，明天就可以擺出來，”拜登説。

總統的提案將增加對一系列政府項目的資金，延長醫療保險的償付能力，降低處方藥價格，並在未來十年內削減3萬億美元的赤字。即便如此，到2024年，赤字將從1.6萬億美元增加到1.8萬億美元，聯邦總債務將在十年後膨脹到51萬億美元。

在共和黨領導人表示他們將追求至少1,500億美元的支出削減並拒絕增税的一年中，拜登反而提議在國防和非國防支出上增加770億美元，同時在未來十年內增加5.5萬億美元的税收。

喬·拜登總統週四公佈了一項總額為6.9萬億美元的預算提案。他表示這一方案將減輕美國家庭的醫療費用。他在費城發表講話。

各黨派之間的鴻溝凸顯了總統預算案是毫無實際影響的死文書願望清單這一真理。但今年的版本——在即將到來的可能會動搖市場並摧毀國家脆弱的疫情後復甦的立法鬥爭背景下——具有超常重要性，因為它標誌着白宮將如何應對即將到來的鬥爭。

“我向你保證，我會保護社會保障和醫療保險，不會有任何改變，”拜登週四説。“我不會允許它被削弱或取消，就像一些MAGA共和黨人威脅要做的那樣。”

“我的預算不會削減福利，而且絕對不會讓計劃到期，”他補充道。

白宮急於將總統的願景與國會共和黨人形成對比，他們自己的提案預計將在今年春季公佈，其中包括對聯邦計劃的大幅削減，包括醫療補貼和貧困人口的福利。

但這種做法對總統來説是一場賭博。美聯儲主席鮑威爾週三警告議員們，如果他們今年夏天未能提高31.4萬億美元的債務上限，將面臨“極其不利”的後果。

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批評者肯定會抓住拜登決定重新利用政策計劃這一點，並聲稱通過增税節省赤字的做法，這在過去兩年甚至沒有贏得一些民主黨人的支持。而且通過提供很少的善意談判途徑，拜登增加了政府在10月1日資金用盡時發生停擺的風險。

以下是一些關鍵要點：

税收

一系列的税收增加是白宮推出的一項總額為3萬億美元的減税計劃的核心。

拜登提議將至少年收入100萬美元的人士的資本利得税率幾乎翻倍，對億萬富翁徵收25%的最低税率，併為年收入超過40萬美元的人士設立一個新的最高所得税税率，為39.6%。總統還希望將企業税率從21%提高到28%，結束富人使用的醫療保險和退休金税收漏洞，並取消房地產投資者和石油天然氣行業的減免。

這些税收計劃幾乎沒有通過的機會。為了贏得民主黨參議員對其去年氣候和通貨膨脹立法的支持，拜登不得不削減提案的規模。

2024

拜登的預算提案主要是關於白宮認為得到廣泛兩黨支持的提案，可以作為他即將競選連任的平台。

主要提議的變革包括政府如何談判和限制處方藥價格，政府估計這些變革在未來十年內可以節省2000多億美元。拜登的提案將使所有美國人的胰島素處方價格限制在每月35美元，並將某些用於治療高血壓和高膽固醇的通用藥物的成本限制在每月2美元每張處方。

拜登還呼籲為全國4歲兒童提供免費學前教育的聯邦資助，以及對現有早期護理計劃增加10.5%的資金和對Head Start計劃增加9%的資金。拜登還尋求增加具有兩黨吸引力的聯邦計劃的資金，要求為癌症研究增加數十億美元的資金，併為僱傭350名邊境巡邏員提供資金。

強調拜登反對取消警察經費的立場，預算要求增加66%的警察招聘補助。

經濟假設

拜登政府預計通脹將繼續減速，到2023年底將降至4.3%—從目前的6.4%的年率。這一預測與彭博社編制的經濟學家中值預測基本一致，這與去年的發佈形成了明顯變化，當時白宮因發佈過時的經濟估計而受到審查。

拜登的經濟團隊還認為，美國經濟實際增長率將在2023年達到0.6%，與華爾街經濟學家和美聯儲的估計一致。政府利用勞動力市場的強勁表現來展示一個繁榮的經濟，預計失業率將從50多年來的低點3.4%上升至2023年的4.3%。

降低成本

儘管這一版本缺少拜登在其首個預算中提出的一些全新計劃，但白宮確實提議增加資金用於幫助美國人應對通貨膨脹時代的成本上漲。該請求包括為負擔得起的住房提供590億美元，並提議將低收入大學生的PELL助學金增加500美元。拜登將增加免費學校午餐、家庭能源和水費補助以及醫療補貼的資金。

拜登還要求國會續簽一個每個孩子最高可達3600美元的擴大的兒童税收抵免，這一措施去年到期，贏得了進步立法者的讚譽。

醫療保險和社會保障

拜登的預算設想延長一個關鍵的醫療保險計劃，主要通過增加年收入超過40萬美元的人的税收來實現，延長25年。共和黨人發誓不會觸及該計劃，但拜登試圖強調共和黨過去試圖通過減少資格或福利來改革福利計劃。

有趣的是，拜登沒有采納一些民主黨議員提出的一個提案，該提案將對富裕美國人徵收社會保障工資税。目前，超過160,200美元的收入不納入該計劃的税收範圍。預算主任沙蘭達·楊表示，這一決定旨在表明不會“考慮改變該計劃”。

共和黨回應

眾議院議長凱文·麥卡錫告訴記者，眾議院的預算計劃將推遲，因為拜登的預算晚了一個月，共和黨需要對其進行分析。但在週三，他堅決排除了拜登提出的税收增加方案。

“我不認為提高税收是答案，”他説。

共和黨正在尋求在十年內平衡預算，如果不增加税收，這將需要大約20萬億美元的支出削減。麥卡錫表示，他不會支持削減醫療保險和社會保障。這意味着削減將集中在國內自由裁量預算上，涵蓋從癌症研究到幼兒啓蒙等各方面。它還將通過削減醫療補助、食品券和其他反貧困項目來尋找節省。

國防

白宮提出的8420億美元僅涉及五角大樓的預算請求是越南戰爭後時代除伊拉克和阿富汗戰爭成本外最大的國防預算，比國會今年撥款的8160億美元增加了3.2%。

五角大樓的請求包括1700億美元的採購支出和1450億美元的研發經費，因為美國希望重新奪回立法者和專家們所抱怨的已經輸給中國雄心勃勃的國防建設的技術優勢。

白宮表示，他們希望加快發展他們所稱的“無人駕駛作戰飛機” —— 無人機作為有人駕駛飛機的助手。空軍部長弗蘭克·肯德爾本週透露，該部門將請求購買多達1000架這種飛行器的資金。

該聲明稱，還“投資於美國工業基地的關鍵技術和領域，如微電子、潛艇建造、彈藥生產和生物製造”。

政府的整體國家安全請求 —— 包括能源部和其他機構 —— 總額為8860億美元。