紐約市養老金基金系統的低效率導致成本不斷增加 - 彭博社

紐約市的 退休市政工人的養老金基金系統受到了因冗餘而導致的不斷增加的成本的困擾。

根據彭博社對基金財務報告的分析，為大約34萬名退休人員和受益人提供福利的成本自2018年以來增長了40%以上，達到約2.7億美元。市審計委員會的一名成員在最近的會議上引起了對基金支出和低效率的關注。

有五個退休基金 —— 分別為教師、非教職員工、警察、消防員和公務員 —— 每個都有獨立的辦公室、員工和計算機系統。其中兩個基金正在進行數百萬美元的技術升級。

紐約市通過一個工資系統支付員工，但“一旦他們退休，我們就需要五個不同的系統來確定如何支付他們的養老金福利，”前高級市財政官員Bud Larson在1月23日的市審計委員會會議上建議簡化運營。該委員會成立於2009年，審查財務報表並批准市政府聘請審計師和精算師。

2018年，紐約市獨立預算辦公室 估計 將這五個養老金合併為三個，第一年可節省2000萬美元，兩年後可節省4100萬美元。警察和消防員基金，擁有類似的退休計劃，可以合併為一個系統，IBO在一份報告中表示。而受到學校僱員基金覆蓋的員工，如過街警衞和餐廳工作人員，可以轉入公務員或教師養老金。

上個月，紐約市監察長布拉德·蘭德要求州財政服務部門審查學校非教學人員的養老基金，該基金的支出在五年內增長了約170%。紐約市教育局退休系統的3500萬美元預算超過了警察養老金的預算，後者的成員幾乎是前者的兩倍。

在回應蘭德的一封致州財政服務部門的信中，BERS聯席主席托馬斯·謝潑德和唐納德·內斯比特表示，監察長要求州政府審查是沒有根據的。養老金的預算增加是因為其搬入新辦公室，不再能使用之前由市教育局提供的技術資源和設施。

“BERS已經承擔了其他養老金系統多年才能分攤的啓動成本，”該信件發送給彭博社。聯席主席寫道，為BERS成員計算福利更為複雜，因為其中許多人是兼職人員，且有多個會員級別，因此成本更高。

謝潑德將這封信發送給了一名彭博記者。聯席主席內斯比特與之共同簽署了這封信，隨後掛斷了記者的電話。

紐約市監察長布拉德·蘭德攝影師：克里斯托弗·古德尼/彭博社去年，該市向基金捐款96億美元，該基金資產約2500億美元。員工捐款約25億美元，根據基金的財務報表。

五個基金是根據州法設立的獨立實體，擁有超過1,100名員工，他們在自己的辦公室工作。例如，教師養老金每年花費860萬美元在曼哈頓下城一座由阿拉巴馬州退休系統擁有的大樓中租用空間。警察基金以670萬美元租用了華爾街大廈，這是由卡斯·吉爾伯特設計的國家地標。

儘管管理是成本的主要貢獻者，但投資管理仍然是養老金的主要支出。截至6月30日的一年中，投資支出上升到15億美元，這些費用從養老金的捐款和收益中扣除。

十多年前，前紐約市市長邁克爾·布隆伯格，彭博新聞母公司彭博有限合夥公司的大多數所有者，以及當時的總稽查長約翰·劉提出合併五個養老金的投資管理，成立一個獨立的投資委員會。他們表示，內部管理資金將每年為該市節省10億美元。由於一些工會不會在新董事會上得到代表，以及個別養老金希望保持對投資決策的控制，該提議被撤回了。

紐約市市長埃裏克·亞當斯一直倡導效率，並承諾減少官僚膨脹，但與以往的管理層一樣，他必須説服每個養老金董事會才能啓動任何改革。儘管市長和總稽查長是養老金董事會成員，但實際權力掌握在代表政治上強大的公共僱員工會的受託人手中。

“選舉官員並不太願意攪亂局面，”拉森説，他自2月16日起不再是審計委員會成員。“工會喜歡他們能控制某些事情。”

因此，與其追求養老金的整合，這需要改變州法律，資金可以採取逐步措施來促進效率，比如集中科技運營，拉森補充説。

80億美元的公務員養老金紐約市僱員退休系統（NYCERS）的發言人黛布·斯圖爾特拒絕就科技或人員的任何潛在整合發表評論。該基金已經啓動了對其上世紀80年代主機計算機系統的2.3億美元升級，迄今已花費約4000萬美元。

與此同時，490億美元的警察養老金正在徹底改造其軟件，據其估計，這將在6年內耗資5700萬至7600萬美元。紐約市警察養老基金的總法律顧問尼科爾·吉安巴雷斯拒絕置評。

蘭德在一封電子郵件中表示，他的辦公室仔細審查了所有五個養老金的預算，特別是科技項目。

根據亞當斯的發言人喬納·阿隆的説法，所有支出都經過了嚴格的審查。“作為基金的受託人，我們嚴格審查每一筆購買，”阿隆説。