歐盟努力尋找並凍結受制裁的俄羅斯億萬富翁的資產 - 彭博社

行人經過莫斯科紅場上的聖瓦西里大教堂。

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歐盟在最近幾個月內很難找到並凍結受制裁的俄羅斯億萬富翁的資產，總額僅略有增加。

儘管自俄羅斯總統弗拉基米爾·普京一年多前入侵烏克蘭以來，歐盟已對俄羅斯實施了10輪制裁，但迄今為止，該集團已凍結了209億歐元（220億美元）的資產。去年10月，該集團報告稱已凍結了174億歐元。

根據彭博社看到的最新數據，比利時和盧森堡已凍結了數十億資產，而其他成員國披露的數字幾乎可以忽略不計，希臘表示僅凍結了212,201歐元，馬耳他報告了222,470歐元。

官員們相信，受制裁的俄羅斯個人可能還有更多資產可能成為目標。根據官方統計數據，2019年，俄羅斯在歐盟的外國直接投資存量估計為1360億歐元。

凍結現金

自烏克蘭入侵以來，歐盟國家凍結的俄羅斯資產

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但是還有許多億美元通過俄羅斯公民的銀行賬户、房地產和其他投資組合進入了歐盟。並非所有進入歐盟的俄羅斯資金都與受制裁的個人有關，識別它們並不總是直截了當，因為資產經常隱藏在複雜的公司結構或中間人背後。

歐盟對近1500名個人實施了制裁，限制了數百種商品和技術的出口，並針對了莫斯科許多主要收入來源。但一些官員擔心，歐盟仍然缺乏有效的執行措施，並在打擊規避行為方面落後於美國。

歐盟執行機構發言人克里斯蒂安·維甘表示，自2022年4月以來，歐盟凍結的資產總額已經增加了兩倍以上，並且還對俄羅斯央行的大量資產進行了封鎖。他還補充説，歐盟依賴成員國提供的信息，不同政府提供的更新頻率不一。

歐盟迄今為止的努力，包括去年7月的一項舉措，將宣佈資產歸屬責任推給受制裁的個人和實體，沒有帶來太大幫助。在最新的制裁方案中，歐盟國家同意對銀行和其他運營商引入一些強制性的報告要求，但抵制了對不遵守規定者處以罰款的努力。

成員國也尚未支持擴大列入標準的提議，以涵蓋受制裁個人的家庭成員和關聯人員，他們可能正在幫助隱藏或轉移資產。

與此同時，歐盟法院正在審理數十起上訴案件，這些案件是俄羅斯人提起的，他們希望在受到制裁後解凍他們的資金。上週三，歐盟法官撤銷了對瓦格納集團創始人葉夫根尼·普里戈津的八旬母親列入名單的決定。

“凍結和沒收”

一年前，歐盟成立了一個“凍結和沒收”特別小組，旨在加強成員國之間的協調，這些成員國負責執行歐盟的制裁。

這個特別小組在研究刑法和税法如何用於烏克蘭重建方面發揮着關鍵作用，並且將成為歐洲委員會已經啓動的工作的“重要部分的前沿”，歐盟司法專員迪迪埃·蘭德斯表示。上個月他説：“這對於我們在可能利用這些資產方面的思考取得進展是必要的。”

七國集團最近宣佈了一個新機制，以加強執法並改善盟友之間的信息共享。歐盟在最近的一些方案中也引入了幾種工具，以打擊那些協助俄羅斯的人，但至少在公開場合，歐盟大多數情況下都避免使用這些工具。

歐盟還在制定新規定，將制裁逃避行為定為犯罪，並正在研究利用成員國已經凍結的數十億歐元俄羅斯央行資產來幫助烏克蘭的重建工作。