中國在促成伊朗和沙特的和解中扮演了什麼角色:問答 - 彭博社
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王毅,中間,與穆薩德·本·穆罕默德·阿爾艾班,左,和阿里·沙姆哈尼,在3月10日的北京。
攝影師:羅曉光/新華社/蓋蒂圖片社上週德黑蘭和利雅得之間的緩和令人驚訝,因為作為調停者的第三方是中國。
中國是伊朗的長期合作伙伴,沙特阿拉伯是其最大的外國石油來源,中國主持了一項旨在緩解中東兩大對手多年外交僵局的協議。這對於北京來説是一個不同尋常的角色,因為作為世界第二大經濟體,中國很少利用其影響力介入全球熱點問題。
儘管華盛頓沒有參與討論引發了關於美國領導力的質疑,但中國的參與似乎主要是在談判已經進行得很順利之後提供中立的場地。到目前為止,我們知道以下情況:
1. 中國扮演了什麼角色?
北京提供了雙方代表結束協議的實際場地,這發生在中國國家主席習近平與沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼和伊朗領導人艾布拉欣·萊西進行面對面會談幾周後。
中國的外交部長王毅主持了談判的開幕和閉幕,這些談判產生了一份三方聲明,宣佈決定恢復外交關係,包括在兩個月內重新開放外交使館。伊朗和沙特阿拉伯還同意執行去年初簽署的一項安全合作協議。
2. 這對中國的外交影響意味着什麼?
這項協議有助於增強中國在世界舞台上作為一個負責任的參與者的聲譽,此前美國領導的指責涉及其人權實踐和對台軍事設計。王將這項協議描述為“對話和和平的勝利”。但也存在廣泛的懷疑:許多觀察人士表示,需要時間來看這項協議是否持久。
北京並沒有深厚的談判突破協議的歷史。其2017年提出的緬甸和平方案從未引起關注。最近,中國為結束俄羅斯對烏克蘭戰爭制定的藍圖遭到西方政府的廣泛駁斥,他們質疑北京作為一個誠實的調解者的能力,尤其是考慮到習近平和普京總統之間“無限制”的關係。
3. 這對習的全球野心意味着什麼?
習一直試圖創建一個挑戰美國及其盟友的替代世界秩序,德黑蘭-利雅得協議幫助他展示華盛頓不必成為主要地緣戰略突破的中心。
最初專注於通過其標誌性的“一帶一路”基礎設施借貸計劃建立經濟聯繫,習戰略的一個關鍵元素現在包括擴大中國與中東、拉丁美洲和非洲國家的外交影響力。在全球舞台上,伊朗-沙特協議可能使中國在這些地區的國家中更具可信度。
4. 誰從這項協議中在政治上獲益?
除了增強中國的外交實力並可能降低兩個擁有強大武裝的對手之間的緊張氣氛外,該協議還讓涉及的三個國家有機會展示,可以在沒有美國參與的情況下解決問題,這是中國和沙特阿拉伯都渴望展示的。熱切希望證明。
伊朗——仍然因其核計劃遭受嚴厲制裁,並因鎮壓抗議者而受到批評——表示希望該協議將有助於其與更多阿拉伯國家修復關係。從經濟上看,這可能使伊朗和沙特阿拉伯受益,吸引更多中國投資。而這項協議甚至可能有助於在也門促進和平,也門正飽受內戰之苦,被視為德黑蘭和利雅得之間的代理戰爭。
然而,該協議也為穆罕默德王儲設立了一個有趣的平衡,他已幫助將自己的經濟更多地轉向亞洲,同時對美國批評其國家人權記錄感到不滿。但沙特阿拉伯仍然依賴美國的軍事力量,這種現實在短期內不太可能改變。而這項協議可能會危及沙特阿拉伯與以色列建立的脆弱工作關係,後者仍將伊朗視為頭號敵人。
5. 美國做出了怎樣的反應?
一些分析人士表示,該協議顯示了華盛頓在長期發揮關鍵作用的地區影響力正在減弱,但現實可能沒有那麼明確。美國幾乎沒有與伊朗直接溝通的渠道,因此充當德黑蘭和沙特阿拉伯之間的調解者將是一種不太可能的角色。
話雖如此,白宮表示,如果這筆交易有助於結束也門戰爭,他們將歡迎這筆交易。國家安全委員會發言人約翰·柯比補充説,“但是,伊朗是否會履行他們的義務還有待觀察。”