奧庫斯核動力潛艇協議旨在在太平洋地區對抗中國 - 彭博社
Jenny Leonard, Kitty Donaldson, Peter Martin
安東尼·阿爾巴尼斯、喬·拜登和裏什·蘇納克於3月13日在聖地亞哥舉行新聞發佈會。攝影師：Leon Neal/Getty Images美國、英國和澳大利亞領導人揭開了一個雄心勃勃的數十億美元計劃，計劃建造一支新的核動力潛艇艦隊，這支艦隊將在太平洋航行，旨在削弱中國在南中國海和台灣周圍日益增長的自信。
“通過建立這種夥伴關係，我們再次展示了民主國家如何為我們自己的安全和繁榮提供保障，不僅僅是為了我們自己，還為了整個世界，”拜登總統站在聖地亞哥點洛馬海軍基地的密蘇里號核潛艇前説道。
他表示，該協議表明了各國致力於確保“印太地區保持自由和開放”的共同承諾。
安東尼·阿爾巴尼斯、喬·拜登和裏什·蘇納克於3月13日在聖地亞哥。攝影師：Eric Thayer/Bloomberg這項協議由拜登與英國首相里什·蘇納克和澳大利亞總理安東尼·阿爾巴尼斯宣佈，要求美國向澳大利亞出售多達五艘弗吉尼亞級潛艇，然後，在20年後，堪培拉和倫敦將共同交付一艘下一代潛艇——被命名為SSN Aukus的潛艇。該潛艇不會攜帶核彈頭導彈，符合澳大利亞作為非核武裝國家的地位。
作為對美國對三國合作的信任的證明，華盛頓還計劃首次分享一些核潛艇技術。新潛艇將基於英國設計的下一代攻擊潛艇SSNR，但也將整合來自像密蘇里號這樣的潛艇的技術。
週一的聲明代表了18個月前宣佈的奧庫斯合作的頂點，這是美國推動增強其在太平洋的軍事資產併發出信號的一部分，表明它不會被中國試圖重新奪回南海爭議島嶼和環礁上建造軍事設施的行動所嚇倒。
這一行動可能會進一步激化美中緊張關係，目前雙方在一系列問題上的緊張局勢已經很高，包括拜登堅持表示，如果中國襲擊台灣，美國將會幫助台灣，以此努力將該島納入北京的控制之下。上週，中國外交部發言人表示，美國、英國和澳大利亞應該“做更多有利於地區和平與穩定的事情”。
國家安全顧問傑克·沙利文週一否認該協議“針對任何一個國家”。他表示，拜登希望與中國國家主席習近平通電話，現在習近平的最親近的高級助手圈子已經在結束全國人民代表大會後發生了變化。
“這是對該地區所有國家以及實際上對整個世界的一種積極信息和議程，”沙利文説。“沒有必要對抗。沒有必要開啓新的冷戰。”
這筆交易也是有代價的。當它在2021年宣佈時，澳大利亞退出了與法國的防禦聯盟，並取消了訂購12艘法國柴油潛艇的計劃，法國官員稱這是對他們的背叛。法國曾短暫召回駐美國和澳大利亞的大使以示抗議。
儘管三方都將這項協議視為一項具有里程碑意義的協議，為一項18個月的合作增添了實質內容，但人們已經開始質疑它在對抗中國方面的能力，考慮到價格和潛艇交付所需的時間。
澳大利亞要等到2030年代才能獲得弗吉尼亞級潛艇，而Aukus核潛艇還需要再過十年才能到貨。
這筆交易還將給澳大利亞的國防預算帶來壓力。一艘弗吉尼亞級潛艇的價格約為35億美元。三方週一發佈的一份資料表明，美國將在2023年至2027年財政年度投資24億美元用於其潛艇工業基地。美國還將在2024年至2028年財政年度增加22億美元用於潛艇維護預算。
據堪培拉政府稱，Aukus潛艇計劃將在未來30年內使澳大利亞的國防支出增加國內生產總值的0.15%，到八艘潛艇全部完成時，可能會花費超過3600億澳元（2400億美元）。最初的成本將在2027年6月之前達到90億澳元，其中三分之一將用於升級美國和英國的工業能力。
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根據官員的説法，根據協議條款，SSN Aukus潛艇將在澳大利亞和英國建造，並由兩國購買。英國將在2030年代晚期交付其第一批潛艇，而澳大利亞將在2040年代初交付其第一批艦艇。目前尚無美國購買該船的計劃。
“這將是澳大利亞的主權能力 - 由澳大利亞人建造，由皇家澳大利亞海軍指揮，並由澳大利亞人在澳大利亞造船廠維護，”阿爾巴尼斯説。他説，該計劃將為許多行業和專業領域的澳大利亞人創造約2萬個工作崗位。
美國官員表示，升級這一能力的計劃將分三個階段推出。
拜登在3月13日的AUKUS峯會期間與蘇納克和阿爾巴尼斯舉行三邊會議。攝影師：吉姆·沃森/法新社/蓋蒂圖片社在第一階段，美國和英國將在2027年早期向澳大利亞部署一支輪換潛艇力量。在此期間，澳大利亞水手和工人將嵌入美國潛艇和造船廠進行培訓。據稱，澳大利亞還將在此期間建設基礎設施來承載這些潛艇。
在第二階段，據稱美國將向澳大利亞出售多達五艘弗吉尼亞級潛艇，首次銷售的目標日期為2032年。這些潛艇可能是在役艦艇和新艦艇的組合，以滿足協議的時間要求。
潛艇將完全由澳大利亞擁有，並受澳大利亞軍事指揮，據説。第三階段將涉及SSN Aukus的推出。
“Aukus將我們對自由和民主的持久承諾與最先進的軍事、科學和技術能力相匹配，”Sunak説道。“這一點在我們今天揭示的新Aukus潛艇計劃中表現得尤為明顯，這是世界上有史以來最先進的核動力潛艇之一。”