Brainard必須幫助遏制她警告即將到來的SVB危機 - 彭博社
Josh Wingrove
Lael Brainard,作為美國聯邦儲備委員會的理事,多次警告稱,放鬆銀行監管是一場災難的前兆。
唐納德·特朗普的白宮和國會未能聽取她的建議,他們對放鬆監管的呼聲導致了2018年的銀行改革法案,放寬了對中型銀行的嚴格規定。
現在,作為喬·拜登總統的新任首席經濟顧問,Brainard必須幫助遏制她擔心的危機類型,這種危機是在硅谷銀行和簽名銀行倒閉後出現的。
2018年曾發出警告的進步人士表示,美國歷史上第二大的SVB的倒閉正是他們擔心的情況。
Lael Brainard攝影師:安德魯·哈勒/彭博社Brainard迄今尚未公開宣稱獲得了類似的伸張,但她將成為拜登呼籲監管機構和立法者恢復保障措施的核心人物 —— 在一個分裂的國會中可能是徒勞的。這種情況還可能加劇政府尋找一位支持更嚴格監管的候選人來接替她擔任副主席。
“我將要求國會和銀行監管機構加強對銀行的規定,以減少這類銀行倒閉再次發生的可能性,並保護美國的就業和小企業,”拜登週一表示。“我們不會止步於此。我們將在此基礎上採取一切必要措施。”
不久前,佈雷納德離開了聯邦儲備委員會副主席職務,成為拜登國家經濟委員會主任,使自己躋身於他最親近的助手之列。然而,儘管財政部長賈妮特·耶倫及其部門領導了遏制SVB後果的行動,佈雷納德已經密切參與其中。
佈雷納德和白宮幕僚長傑夫·齊恩茨在整個週末向總統彙報政府阻止傳染的緊急努力。
週日宣佈的計劃包括擔保存款,甚至超過聯邦存款保險公司的保險門檻,以及美聯儲提供更有利條件的貸款給銀行的計劃。
反覆警告
進步派堅定地將銀行的倒閉歸咎於放鬆監管。“硅谷銀行的失敗直接源於唐納德·特朗普在2018年簽署的荒謬銀行放鬆法案,”佛蒙特州獨立參議員伯尼·桑德斯週日表示。
到目前為止,佈雷納德在白宮保持低調。她尚未公開討論SVB的困境,白宮拒絕了週末和週一代表她發表評論的請求。
但在聯儲工作期間,她多次警告稱,源自2018年法案的放鬆監管措施走得太遠,包括對存款在1000億美元至2500億美元之間的銀行,這也是SVB在倒閉前所處的類別。
“我認為,從提議的核心韌性減少中,銀行或系統很少受益,這種減少無法證明未來增加的金融穩定風險是合理的,” Brainard 在2019年在美聯儲實施變革時説道。
她表示,一家銀行出現流動性危機,規模達到那個水平或更高,“將對存款保險基金造成重大損失風險。” 她提出了對變革的擔憂,“削弱了對導致上一次金融危機造成如此大破壞的脆弱性的核心保障。”
在2019年和2020年,Brainard 在監管事務上超過20次表示異議或棄權。在去年擔任副主席後的貨幣政策上,她成為委員會鷹派的不尋常的對立面。她指出企業利潤是通脹的來源,避免了美聯儲主席傑羅姆·鮑威爾的信息傳遞,即失業率過低,人們賺錢過多。
一些共和黨人稱批評放鬆監管是一種分散注意力的手段。田納西州共和黨參議員比爾·哈格蒂(Bill Hagerty)反而提出了關於 SVB 的監督和管理的問題。
“監管機構在這裏是不是疏忽大意了?”他週一在彭博電台上説道。“是不是管理團隊更關注 ESG 和套現股票,而不是有效管理他們的銀行?有很多問題需要回答。”
美聯儲週一表示正在啓動內部審查其對 SVB 的監督。
進步派的疑慮
佈雷納德在拜登的內部圈中並不孤單地發出了警告。在2008-2009年危機之後,拜登和許多工作人員在奧巴馬政府實施監管規定時都在場。佈雷納德的副手巴拉特·拉馬穆爾蒂是馬薩諸塞州參議員伊麗莎白·沃倫的前高級助手,她是一位備受關注的進步人士,一直致力於反對放鬆銀行規定。
現在身處白宮內部,佈雷納德可能會發現一些進步盟友對拜登對SVB的回應感到猶豫不決。
沃倫在週一的一篇《紐約時報》觀點文章中沒有明確支持拜登保證存款人的解決方案,她表示這種方案“不僅涵蓋了小企業和非營利組織,還包括了數十億美元的公司、加密投資者以及最初引發SVB銀行擠兑的風險投資公司。”
“監管機構表示,銀行而不是納税人將承擔保護存款所需的聯邦後盾成本。我們將看看這是否屬實,”她説。
國會進步派聯盟主席普拉米拉·賈亞帕爾代表也對拜登的干預表示不安,但最終將責任歸咎於共和黨取消監管規定。她將對SVB的援助與共和黨反對拜登的學生貸款減免進行了對比。
“如果政府能夠如此迅速地支持富裕投資者,那麼它應該能夠為工薪階層做最低限度的事情,”賈亞帕爾在一份聲明中説。