法國養老金法案:馬克龍將強行推動改革,不經過投票 - 彭博社
Samy Adghirni, Ania Nussbaum
法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍將動用行政命令推動他不受歡迎的養老金改革,將法國的退休年齡提高到64歲,有效地繞過議會下議院。
養老金法案在議會進行了六週的辯論後,馬克龍無法獲得足夠的選票,導致政府啓用了憲法規定的第49.3條款,允許法律在沒有投票的情況下通過。
埃馬紐埃爾·馬克龍攝影師:Nathan Laine/Bloomberg馬克龍將養老金改革——將最低退休年齡從62歲提高——作為他第二個任期的重點,他認為這是避免因能源危機和新冠疫情支出而加劇的赤字所必需的。反對黨議員立即要求對政府進行不信任投票。
“我們不能拿我們的養老金的未來來賭博,”總理伊麗莎白·博恩在巴黎告訴議員們宣佈政府的決定時説。“如果每個人都按照他們的良心和過去的立場投票,我們今天下午就不會處於這種境地。”
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如果馬克龍在不信任投票中失敗,養老金法案將被廢除,政府將不得不辭職。但這樣的舉動需要一些保守派議員的支持。
數百萬人走上街頭抗議這項提案,大多數法國人反對這項改革。但最近的遊行人數急劇下降,民意調查顯示大多數人預計該法案將通過。
抗議活動最明顯的跡象也許是城市街道上的垃圾,包括巴黎在內的一些城市,最近幾天罷工的垃圾收集員留下了大約7000噸垃圾堆積。
“即使49.3條款寫入憲法,對我們來説,它代表對民主的不尊重,”強硬派CGT工會主席菲利普·馬丁內斯在國民議會前告訴記者。“動員和罷工必須升級。”
3月15日,巴黎全國大罷工中的SUD工會示威者。攝影師:Nathan Laine/Bloomberg### 馬克龍的遺產
反對派有其他工具來推遲改革的實施,比如要求憲法法院審查或修改法案,或通過觸發機制要求舉行公投。瑪麗娜·勒龐表示她的國民集會黨將提出對政府的不信任動議。
“通過法令通過立法並不意味着政府的問題就此解決,”法國議會事務專家梅洛迪·莫克-格魯特在一次採訪中説。“可能還有很長的路要走,也許需要幾個月,才能使改革成為法律。”
馬克龍在去年下議院失去絕對多數後,他的改革努力變得更加困難。他的政府試圖獲得保守派共和黨的支持,後者傳統上支持提高退休年齡,但該黨的高級成員自抗議活動開始的第一天起就公開抨擊了養老金改革。
從政治上講,馬克龍沒有太多可以失去的,因為他在第二個任期結束後的2027年不再有資格競選。他決心確立自己作為改革者的遺產,併為他的中間派運動贏得勝利。
大多數法國人反對養老金改革
來源:BVA
注:3月7-8日的民意調查是為RTL廣播電台進行的,樣本為1,000名成年人
在長達數月的罷工和示威之後,馬克龍政府於2020年初首次嘗試通過養老金改革時使用了49.3條款。該改革後來在新冠疫情期間暫停。
根據法國養老金諮詢委員會的數據,如果不對退休制度進行改革,僅在未來10年內,它就將錄得高達年度經濟產出的0.8%的赤字。根據政府的説法,將最低退休年齡提高到64歲,並增加獲取全額養老金所需的最低繳納期限,將在2030年前消除該制度的赤字。
“我們不能冒着看到175個小時的議會辯論付諸東流的風險,”博恩説。“我們不能冒着看到兩院共同建立的妥協被拋棄的風險。”