台灣總統蔡英文將在前往中美洲途中在美國過境 - 彭博社
Rebecca Choong Wilkins, Cindy Wang
蔡英文攝影師:Lam Yik Fei/Bloomberg台灣證實,總統蔡英文將途徑美國,拜登政府官員警告北京不要對此次訪問做過度反應。
即將卸任的領導人將於3月29日和30日在前往訪問中美洲的途中停留紐約,並於4月6日和7日在返回途中抵達洛杉磯,總統府發言人林玉娟在週二的Facebook直播中宣佈。關於她將會見誰或者旅行的其他方面沒有提供任何細節,這可能會加劇世界兩大經濟體之間的緊張關係。
根據一位台北官員的説法,這一安排將使她能夠在美國國內與美國眾議院議長凱文·麥卡錫會面,而不是在台灣,部分原因是為了減少中國做出強烈軍事反應的可能性,類似於北京去年在美國眾議院議長南希·佩洛西訪問台灣時的反應,該官員表示,他在談論私人安排時要求不透露身份。
這次訪問將標誌着蔡英文第八次途經美國,與過去的慣例一樣,她將會見議員,可能還會與美國台灣協會的官員會面。
拜登政府高級官員強調,美國的停留不僅是例行公事,而且是私人和非官方的。他們明確表示,這次訪問與佩洛西訪問台北不同,不應被北京用作藉口發泄怒火併加劇台灣海峽的緊張局勢。
自1990年代以來,台灣所有在任總統都曾在前往其他目的地途中訪問美國。儘管大多數訪問沒有引發加劇的緊張局勢,但1995年時任領導人李登輝訪問康奈爾大學發表演講引發了所謂的第三次海峽危機,中國向台灣主島附近的水域發射導彈並進行兩棲突擊演習。
此次會晤發生在中國國家主席習近平正處於敏感時期的背景下,他正試圖加強自己作為地緣政治調解人的資歷,同時也試圖減少與日本、澳大利亞、歐盟等國家的緊張關係。習近平在國內面臨要堅定對台灣立場的壓力,同時也要避免採取可能會增強美國在世界舞台上孤立中國努力的行動。
在近三年的新冠疫情封鎖之後,習近平試圖重塑自己作為全球政治家的形象,中國幫助促成了改善伊朗和沙特阿拉伯關係的協議,並宣佈了自己的計劃,以在俄羅斯和烏克蘭之間創造停火。這位中國領導人似乎在北京最近的重要政治會議上軟化了對台灣的言論。
中國最初的反應是向美國提出外交抗議,反對蔡英文訪問的計劃,中國外交部發言人汪文斌週二在北京舉行的例行記者會上表示。
“過境只是一個藉口,”他補充道。“真正的意圖是尋求突破並宣揚台獨。”
凱文·麥卡錫攝影師:Ting Shen/Bloomberg美國做出了自己的強硬回應,派遣尼米茲號航母打擊羣穿越台灣海峽。隨後的領導人訪問,包括蔡英文的六次訪問,都沒有引起中國近乎相同的回應。
但隨着美國加大對台軍售和外交接觸力度,同時實施出口管制和其他限制措施以阻止中國獲取先進技術,局勢已經升級。去年11月習近平與美國總統喬·拜登在印度尼西亞會晤後,一場關於涉嫌間諜氣球的爭執使得美中關係在一次尋求更加友好關係的努力中陷入緊張。
台灣政府認為,中國越來越願意冒險,以表達對台灣當局與美國官員之間交流的不滿,台北官員表示。北京準備提高進一步互動的成本,推動其他國家自我審查,該人士補充説。
中國是否採取更強硬的行動將取決於蔡英文在美國會見了誰,説了什麼,去了哪裏,訪問的形式以及其他“細節”,據台灣危機集團的高級分析師Amanda Hsiao表示。
“希望北京能看到這一點,我認為這是為了讓每個人有機會緩解緊張局勢的嘗試,”她説。
Nancy Pelosi 和蔡英文在 2022 年 8 月。來源:台灣總統府麥卡錫最初希望在當選為議長後前往台灣,但無法保證計劃的更改能避免激怒北京。
蔡英文可能會盡量保持低調,試圖避免中國的強烈反應,在明年總統選舉之前,選民們正在密切評估兩大主要政黨如何管理該島與其強大鄰國的關係。
航空母艦
台灣空軍前副總司令張燕婷表示,中國可能會選擇比佩洛西訪問後更具侵略性的軍事反應,當時中國進行了模擬封鎖並向該島發射導彈。他説,這可能包括向台灣東部海域派遣航空母艦或發射更多火箭。
台灣國防部長邱國正此前告訴議員,在另一場危機中,中國船隻或飛機可能會突破台灣海岸線外 24 海里的限制,甚至接近距離海岸 12 海里的領海。
進一步的強制經濟措施可能包括禁止一些進口來自台灣的商品,這將削減對世界最大消費市場的部分准入。佩洛西訪問後,來自台灣的魚類進口迅速下降,儘管今年部分貿易重新開始。然而,中國產業依賴於台灣企業的電子產品進口,限制了中國可以封鎖而不傷及自身的商品。
一個較温和的反應主要限制在言辭上 — 比如中國外交部所表達的“嚴重關切”和“堅決反對”美台官方互動。北京也可以繼續進行例行操作,比如飛機越過台灣海峽的中線或進入台灣的防空識別區。