拜登繞過銀行動盪，呼籲國會採取行動 - 彭博社

隨着全球銀行危機進入第三週，美國總統喬·拜登已經採取了熟悉的策略 — 保持低調，並將矛頭指向國會。

公開場合，拜登的助手和白宮高級官員表示，議員們有責任介入。在閉門會議中正在討論前所未有的行政行動，但拜登的發言人拒絕詳細説明這些討論，同時警告單方面行動面臨的法律和實際障礙。

財政部長珍妮特·耶倫在週三在國會山作證時排除了一個戲劇性的選擇 — 政府向所有未投保存款提供全面保障。拜登已經連續幾天避免公開露面，避免被迫就這個問題發表評論，希望安排滿滿的好萊塢名人和旅行日程能傳達出一種平靜。

音樂家布魯斯·斯普林斯汀在白宮接受美國總統喬·拜登頒發的2021年國家藝術獎，時間是3月21日，地點是華盛頓。攝影師：Al Drago/Bloomberg總的來説，這種做法 — 讓拜登遠離聚光燈，將責任推給議員和監管機構 — 類似於政府處理提高債務上限談判的方式，為下一次金融系統考驗前的白宮策略提供了一次干預。

“我們將盡一切努力利用我們手中的工具，確保美國人民感到自信，他們應該這樣做，”白宮新聞秘書卡琳·讓-皮埃爾週二表示。“但是，再次強調，我們不能放過國會，他們也必須採取一些行動。”

新方法

拜登對監管機構的公開順從與危機初期的做法形成鮮明對比，當時白宮和財政部為遏制 硅谷銀行 和 簽名銀行 倒閉的影響而緊急工作，並採取了一種據信也將在債務上限鬥爭中取得勝利的策略。

助手們表示，拜登的相對沉默不應被誤解為不關心。總統每天都接受幕僚長傑夫·齊恩茨和經濟顧問萊爾·佈雷納德的彙報，兩人剛剛上任幾周。

2022年11月14日，華盛頓接受採訪的萊爾·佈雷納德。攝影師：安德魯·哈勒/彭博社佈雷納德週三在金融服務論壇與 摩根大通公司 首席執行官傑米·戴蒙私下會面，高管們在討論如何支持陷入困境的銀行。

將這項工作進行幕後處理是為了避免引發市場恐慌，並限制外界對拜登在其他危機中採取行動的期望。還有一個輔助好處：儘管耶倫和 美聯儲 主席傑羅姆·鮑威爾的言論在整個危機期間影響了市場並受到了審查，但總統基本上沒有受到影響。

拜登決定公開撤退，這與他的助手們早期努力突出他的工作以創建後盾和保證存款的做法形成了對比。

珍妮特·耶倫在3月22日華盛頓參議院撥款小組委員會聽證會上。攝影師：安娜·羅斯·萊登/彭博社白宮還在為另一家搖擺不定的機構——第一共和銀行，與主要銀行安排了300億美元的注資，扮演了媒人的關鍵角色。

然而，到上週五，拜登似乎對避免最糟糕的情況感到有信心，當被問及情況是否穩定時，他只回答了一個字——“是”。

然而，週末警告信號不斷。週日，瑞士銀行集團宣佈接管競爭對手瑞士信貸，這是由瑞士國家銀行斡旋達成的緊急交易。拜登可能需要再次重新調整策略，因為第一共和銀行仍在搖擺不定。

債務僵局

週三，美聯儲提高了利率一個百分點，並表示儘管存在加劇危機的風險，但他們並未停止加息。

但拜登的團隊已經明確表示，他們已經進入了應對的不同階段。白宮不再將總統置於輿論的前線來緩解恐慌，而是指向了財政部和聯邦監管機構。

本週，白宮助手在提到銀行危機時敦促共和黨人放棄以提高債務上限為代價來換取支出削減。

“眾議院共和黨人被富裕特殊利益集團收買，他們沒有反思由他們的放鬆監管議程造成的經濟混亂，而是立即試圖加劇這種混亂，以更有利於大型企業和富裕高管的方式操縱美國經濟，”白宮發言人安德魯·貝茨在一份聲明中説。

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拜登與眾議院議長凱文·麥卡錫陷入對峙，財政部採取非常措施以避免突破上限並拖欠債務。拜登駁回了考慮行政措施作為權宜之計的呼籲，稱國會有責任提高上限。他堅稱不會與共和黨人談判。

除非國會採取行動，官員們尚未確定如果出現最壞的銀行情景將採取什麼措施。例如，他們正在研究，如果情況惡化，財政部是否有緊急權力擴大存款保證。耶倫承諾週二如果需要將毫不猶豫地採取行動。

拜登團隊本週關注其他問題，如中國和俄羅斯，取消所謂的“垃圾費用”，保護努力，甚至歡迎蘋果電視劇《泰德·拉索》的演員們參加簡報會。週二，拜登在頒獎典禮上宴請了歌手布魯斯·斯普林斯汀和女演員朱莉婭·路易斯-德萊弗斯。

卡琳·讓-皮埃爾在華盛頓白宮舉行的新聞發佈會上，日期為3月21日。攝影師：阿爾·德拉戈/彭博社但是，與債務上限一樣，聽憑議員們決定可能會變成一場等待遊戲。拜登要求共和黨人具體説明提高上限的計劃，但沒有任何結果。他呼籲加強銀行監管的要求在國會通過的機會很小。

馬里蘭州民主黨參議員本·卡丁表示，議員們希望保護存款，但承認如果危機已經緩解，可能就沒有那麼緊急了。

觀看：馬里蘭州參議員本·卡丁（民主黨）討論對聯邦存款保險公司可以做出哪些改變。

“我們希望銀行系統是穩固的，是穩定的，沒有其他銀行倒閉，存款人有信心，我們不會看到人們急於取款或將錢從一家銀行轉移到另一家銀行的情況，”他週二告訴彭博電視。“如果是這種情況，那麼國會行動的需求就不像以往那樣緊急了。”