伊朗無人機襲擊引發對拜登戰略的審視 - 彭博社
Courtney McBride
喬·拜登總統在3月24日訪問渥太華的加拿大議會。
攝影師:肯尼·霍爾斯頓/泳池/法新社/蓋蒂圖片社
在伊朗一架無人機對敍利亞的美國基地發動致命襲擊之前,拜登政府通過秘密渠道向德黑蘭發出了多次信息,內容是:我們不想要戰爭,但如果遭到襲擊,我們將迅速做出回應。
喬·拜登總統兑現了這一警告,派遣F-15戰鬥機在週四無人機襲擊造成一名美國承包商死亡幾小時後襲擊了伊朗支持的目標。國家安全委員會發言人約翰·柯比表示,拜登“非常、非常迅速”做出了這一決定。
熟悉此事的人士描述,美國向伊朗發出的信息是,避免危機的同時保持對伊朗施加持續經濟壓力,以推動伊朗在核計劃問題上走向外交。拜登在與加拿大總理賈斯汀·特魯多的簡報會上公開表明了這一立場。
“美國不尋求與伊朗衝突,強調一下,”他説。“但請做好準備,我們將採取有力措施來保護我們的人民。”
週五的無人機襲擊之後,伊朗伊斯蘭革命衞隊支持的組織發射了10枚伊朗製造的火箭襲擊聯軍部隊,但據五角大樓發言人、准將帕特·賴德告訴記者,部隊沒有受傷。
伊朗新行動的連續,加上無人機襲擊,引起了對美國軟弱態度的新關注,並對拜登徹底改變自夏季談判停滯以來一直處於懸而未決狀態的政策提出了新的緊迫要求,以恢復2015年限制伊朗核計劃的協議。
自核談判停滯以來,伊朗的挑戰變得更加嚴峻。德黑蘭日益強硬的政權加大了對人權抗議者的打壓,並加深了與中國的經濟聯繫,向中國出售了數百萬桶受制裁的石油。現在,伊朗正公開向俄羅斯提供武器化的無人機,以推進其入侵烏克蘭的行動。
更加緊迫的是,伊朗在核計劃方面取得了迅速進展,將鈾濃縮到接近90%的閾值,這可能是製造核武器所需的。另一方面,以色列總理本雅明·內塔尼亞胡領導的右翼政府正敦促拜登政府在進一步核進展的情況下考慮更廣泛的軍事行動。
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“政府幾乎沒有任何動機去做任何可能破壞‘無協議,無危機’現狀的事情,因為現狀之外的任何選擇對政府來説都將是代價高昂的,”國際危機組織伊朗項目主任阿里·瓦茲説道。“否則,政府將面臨兩個令人無法接受的選擇,要麼讓伊朗擁有核彈,要麼對伊朗實施轟炸。”
伊朗問題已經演變成美國面臨的最複雜、發展最快且潛在威脅最大的問題之一,如此複雜和困難以至於基本上讓政府陷入僵局。過去,政府的做法很簡單:解決核問題,其他問題自然會得到解決。
一位不願透露姓名的國務院高級官員表示,政府正在執行一項一貫的計劃:對伊朗施加壓力,阻止其進一步發展核技術,同時為外交留有餘地。
但這種做法可能已經不再可行。新澤西州民主黨參議員、參議院外交關係委員會主席鮑勃·梅嫩德斯呼籲美國和歐洲追究伊朗增加濃縮鈾的責任,他在一份聲明中表示,“對於逐漸成為潛在核國家的伊朗採取‘煮青蛙’的方式是行不通的。”
該委員會的資深共和黨人、愛達荷州參議員吉姆·裏什在一份聲明中表示,“美國在不同政府間對伊朗的不斷變化做法引發了我們是否願意面對這個政權的質疑。”
更進一步複雜化問題的是,政府必須應對來自該地區合作伙伴的相反要求。在阿拉伯國家中,有一種希望實現正常化的願望。沙特阿拉伯等厭戰國家希望專注於經濟增長。這意味着結束也門的毀滅性和破壞性戰爭,並加深聯繫——正如兩週前沙特阿拉伯同意與伊朗正常化外交關係並在協議中中國分得一杯羹時所展示的那樣。
“沙特人的看法是,這個政權短時間內不會消失,” 華盛頓中東研究所衝突解決與第二軌對話項目主任 蘭達·斯利姆説。“因此,你需要與之打交道。”
此外,敍利亞由伊朗支持的總統巴沙爾·阿薩德,長期以來一直是國際社會的帶有污名的人物,他也不會離開,因此與他正常化關係對越來越多的國家來説也成為一個優先事項。
幾個月內
在週四的國會聽證會上,參謀長聯席會議主席馬克·米利將軍表示,伊朗“可以在不到兩週的時間內生產核武器的裂變材料,只需要幾個月的時間就可以生產出實際的核武器。”
“美國作為政策上的承諾,堅決不允許伊朗擁有實戰化的核武器,” 米利説。“我們,美國軍方,已經為我們的國家領導層考慮了多種選項,以防伊朗決定開發實際的核武器時。”
米利週五與以色列同行赫爾齊·哈萊維將軍通電話,討論如何更多合作“防範伊朗在該地區造成的各種威脅。”
至少目前來看,政府仍不願考慮這種可能性。
“很少有時候你不願意把問題推到下一個階段,而不得不果斷處理它,” 華盛頓近東政策研究所董事總經理邁克爾·辛格説。但他表示,這種方法無法持續下去:“我們已經到了時間非常緊迫的時刻,找到一種阻止伊朗跨越核武器門檻的方法變得非常緊迫。”