加拿大旨在通過擴大赤字規模的綠色賭注趕超美國 - 彭博社

加拿大正在加大努力，成為綠色能源轉型的領導者。

攝影師：朱莉婭·科切託娃/彭博社加拿大正在加大努力，成為綠色能源轉型的領導者，未來十年將投入近830億加元（610億美元）的投資税收抵免，其中數十億用於建設清潔電力網。

這些措施，加上增加的衞生支出，將使該國的赤字膨脹，而這正值經濟風險加劇之際。加拿大總理賈斯汀·特魯多的政府正辯稱，如果加拿大不僅希望履行其氣候承諾，而且希望從世界擺脱化石燃料轉向清潔能源的過渡中獲利，那麼這些成本是不可避免的。

“我們將使加拿大成為向世界提供清潔能源的可靠供應商，從關鍵礦產到電動汽車，我們將確保加拿大工人開採、加工、建造和銷售我們的盟友所需的商品和資源，”財政部長克里斯蒂婭·弗裏蘭在國會準備的講話中説。

多虧了水力發電和核能，加拿大約83%的電力已經來自低碳能源。然而，為了實現2050年零排放的承諾，該國更多的能源需求將不得不來自電力。一些省份仍在燃燒煤炭和天然氣發電，現有電網遠遠無法滿足電動汽車、家庭供暖和製造業預期需求的激增。

預算包括去年宣佈的綠色激勵措施的價格標籤的首次公佈，以及新政策。 到2034年，估計成本包括：

• 257億加元用於15%可退還的清潔電力税收抵免，以擴大零排放電力的產能
• 111億加元用於30%可退還的清潔技術製造業税收抵免，以促進對製造和加工關鍵清潔技術的投資，以及提取、加工和回收關鍵礦物
• 5.16億加元用於先前宣佈的碳捕獲投資税收抵免的額外資金，使總額達到124億加元
• 176億加元用於先前宣佈的氫能投資税收抵免
• 158億加元用於先前宣佈的清潔技術税收抵免

這些税收抵免是過去一年其他投資補貼的補充，特別是用於生產電動汽車和電池。 問題是，這是否足以讓加拿大成為全球向零排放能源轉變中新興收入流的主要參與者，加拿大是世界上最大的石油生產國之一。 去年由喬·拜登總統簽署的美國通脹減少法案包括3690億美元的綠色激勵，但沒有上限，這意味着私人和公共投資總額可能在10年內刺激高達1.7萬億美元，預算文件指出。

清潔繁榮（Clean Prosperity）的執行董事邁克爾·伯恩斯坦（Michael Bernstein）表示，儘管加拿大的投資税收抵免可能會起到作用，但其先前的綠色支出大部分是提供給投資者的自由裁量資金，比美國政策提供的清晰度要低。

“如果沒有IRA，他們所採取的措施可能已經足夠了，因為它們是有意義的。它們甚至是慷慨的，”他説。“關鍵在於這個差距有多大，以及關閉這個差距需要多少成本。”

根據預算，加拿大要在2050年實現淨零排放承諾所需的投資規模巨大，估計範圍從每年600億加元到1400億加元不等。其中大部分將需要來自私營部門，受到政府政策的鼓勵，以動員私人資本。

“加拿大需要做出反應，但不幸的是，這是在一個困難的經濟背景和困難的財政背景下進行的，”曼永壽投資管理公司宏觀策略總監多米尼克·拉邦特（Dominique Lapointe）説。

弗裏蘭的預算還擴大了現有的碳捕集投資税收抵免。降低化石燃料生產的排放有助於實現加拿大的氣候目標，同時保護石油出口收入，但當最終用户燃燒石油時，該油的排放仍會導致全球變暖，這就是所謂的第三範圍排放。

化石燃料生產國經常辯稱第三範圍排放是靜態的，因為如果他們不賣這些石油，其他人會賣，清潔能源加拿大政策戰略總監瑞秋·多蘭（Rachel Doran）説。但加拿大也有可能產生“蝴蝶效應”，與歐盟和美國的更大政策措施一起，為全球脱碳創造一個轉折點。

“我們沒有財政實力進行一比一的競爭，”她説。“但我們應該成為這一全球運動的一部分。”