美國敦促歐盟對中國衞星公司實施制裁,原因是其向俄羅斯提供援助-彭博社
Alberto Nardelli, Natalia Drozdiak, Jennifer Jacobs
美國在實施制裁時估計,瓦格納集團在烏克蘭部署了約5萬名人員,其中數千名罪犯被從監獄招募到戰場參與戰爭。
攝影師:Maksim Konstantinov/SOPA Images/LightRocket/Getty Images據知情人士透露,美國正敦促歐盟和其他盟國對一家中國衞星公司實施制裁,理由是該公司據稱支持俄羅斯在烏克蘭的軍事行動。
Spacety China在一月份因被指控提供烏克蘭地點的衞星圖像以協助瓦格納集團僱傭的僱傭兵進行作戰而受到美國製裁,該集團由俄羅斯總統普京的長期盟友領導。據美國提交的文件顯示,這些圖像被髮送給俄羅斯科技公司Terra Tech,然後轉交給僱傭兵集團。
儘管歐盟在許多與俄羅斯相關的制裁方面與美國保持協調,但兩個月後,它仍未對這家中國衞星公司實施制裁。
歐盟外交政策部發言人彼得·斯塔諾表示:“如果一家公司目前沒有受到制裁,這意味着歐盟的27個成員國沒有意願、沒有必要或者沒有足夠的證據來同意對某個人或實體實施制裁。”他補充説,如果一家公司今天沒有受到制裁,這並不意味着它將來不會被列入制裁名單。
斯塔諾表示,歐盟制裁需要有公開來源的證據,以便受到處罰的任何人都可以在法庭上對此提出質疑。目前尚不清楚美國做出決定所依據的證據是否對公眾開放。
Spacety迄今為止逃脱制裁的原因更可能是由於技術或法律原因,而不是由於政治意願的缺乏,其中一位人士表示。
Spacety沒有立即回覆評論請求。
實時
公眾可以免費獲取大量衞星圖像,但據稱Spacety轉讓給俄羅斯的合成孔徑雷達衞星圖像可以以非常高的分辨率監視感興趣的區域,潛在地實時監測,為軍隊提供收集情報或確定目標的手段。
“衞星圖像是構建任何情報圖片的關鍵部分,”國際戰略研究所的國防和軍事分析研究助理Joseph Dempsey説。儘管俄羅斯軍隊如何使用這些圖像尚不清楚,但這將影響他們對即將進入的環境的理解,有助於識別目標,如他們想摧毀的空軍基地,並幫助評估任何損害,他説。
“合成孔徑雷達的真正優勢在於基本上不依賴於條件,不受天氣或白天時間的限制,”Dempsey説,並補充説,這使得在黑暗中和穿過雲層中具有可見性,在烏克蘭冬季尤為重要。
目前尚不清楚中國政府在Spacety(又名長沙天翼空間科技研究院有限公司)據稱轉讓衞星圖像的情況下是否知情。在3月1日的新聞發佈會上被問及美國對Spacety的制裁時,中國外交部發言人毛寧表示,“中國堅決反對美國的非法單邊制裁”,根據講話記錄。
觀察北京
美國和北約此前警告稱,中國正在考慮向俄羅斯提供致命支持,但據知情人士稱,目前尚未看到北京直接向莫斯科提供軍事支持的跡象。該人士表示,盟友們相信他們將能夠看到中國向俄羅斯轉移重要軍事裝備的任何動向。然而,中國公司已向俄羅斯提供了芯片和其他組件。
在上週的一次新聞發佈會上,北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格表示,盟友們仍未看到中國向俄羅斯提供致命武器的證據,但已看到俄羅斯要求這些武器的跡象,北京已考慮了這些要求。美國還警告中國公司,如果它們幫助俄羅斯規避制裁並繼續與俄羅斯做生意,將受到懲罰。
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作為一月份美國措施的一部分,美國還制裁了Spacety的盧森堡實體“因為其被擁有或受其控制,或因其據稱直接或間接代表或代表Spacety China行事。” Spacety盧森堡當時發表了一份聲明,稱在國際制裁實施後,與俄羅斯沒有任何關係,也沒有與Wagner集團有商業關係或交易。
將該公司列入歐盟制裁名單將導致其在歐盟的資產被凍結,並基本上被禁止在歐洲開展業務。
盧森堡外交部發言人表示,政府正在與美國密切聯繫,跟進對Spacety的制裁。發言人表示,政府已採取措施,防止盧森堡的Spacety向俄羅斯的戰爭努力提供直接或間接支持。
作為這些措施的一部分,盧森堡外交部長讓·阿瑟爾伯恩和經濟部長弗朗茨·法約特向盧森堡的Spacety可能違反歐盟限制措施和出口管制法律提出正式指控,發言人説。盧森堡政府作為股東的企業孵化器Technoport SA也已終止了與Spacety盧森堡的合作合同,發言人補充道。
美國在制裁出台時估計,瓦格納集團在烏克蘭部署了約5萬名人員,其中數千名罪犯被從監獄招募來參加戰爭。然而,儘管經過數月的努力和驚人的損失,瓦格納集團迄今未能奪取其主要目標——烏克蘭城市巴赫穆特。僱傭兵團目前正面臨人手和彈藥短缺的困境。
除了針對向俄羅斯提供無人機的伊朗個人和實體的措施外,歐盟大多避免對第三國公司實施制裁,部分原因是因為缺乏明確的法律依據。預計歐盟下一輪制裁將着重於關閉漏洞並加強歐盟應對制裁規避的能力。
白宮國家安全委員會發言人阿德里安·沃森表示:“就在過去的一個月裏,G-7成員國對試圖支持普京戰爭的第三國行為者實施了一系列制裁。我們讚賞歐盟在這方面的努力,並將繼續與我們的盟友和夥伴密切合作,繼續協調我們的措施以打擊規避行為。”