拜登政府淡化蔡英文訪問以安撫中國情緒 - 彭博社
Jenny Leonard, Cindy Wang
蔡英文於3月30日在紐約。攝影師:約翰·明基洛/美聯社照片拜登政府正竭盡全力淡化本週台灣總統蔡英文訪問美國的重要性,官員們試圖避免與中國已經惡化的關係進一步惡化。
儘管中國已經抗議這次訪問,但幾位知情人士表示,他們認為中國的反應可能比之前擔心的要温和。這些人士要求不透露姓名,因為他們討論私人決策時表示,蔡英文取消了一些活動並限制了她的新聞發佈活動,這被認為最有可能引起北京的憤怒。
政府也鬆了一口氣,眾議院議長凱文·麥卡錫決定暫時不訪問這個自治民主國家,至少目前是這樣。他已經承認對升級的擔憂,儘管他的一些共和黨同僚要求採取更強硬的立場。
“這種方法實現了麥卡錫、蔡英文和政府的目標,同時使北京難以以升級方式回應,”埃裏克·賽耶斯説,他是美國企業研究所的非常駐研究員。“這是一條理想的路徑。”
對於拜登總統的團隊來説,這是一種艱難的平衡,他們決心維護對台灣的支持,將其視為民主的光輝榜樣,更實際地説,將其視為世界上絕大多數先進微芯片的來源。
與此同時,美國正試圖在一系列危機之後與中國緩和緊張局勢,包括今年2月關於所謂中國間諜氣球的風波,該事件發生在去年夏天眾議院議長南希·佩洛西訪問台灣之後。那次訪問導致中國在台灣周圍進行了前所未有的軍事演習,並暫停了兩個超級大國之間的軍事聯繫。
台北國防部週五在推特上表示,中國派遣了九架戰機越過台灣海峽的中線,作為“戰鬥巡邏”的一部分。儘管這個數字比美國批准向台灣提供武器資金後去年12月越過中線的47架飛機要少得多,但國防部表示,這些飛行“危及了地區穩定。”
台灣總統蔡英文於3月30日在布魯克林的一家雜貨店品嚐了台灣製造的幹鳳梨。來源:台灣記者團雙方還通過更加激烈的 retoric 煽動了局勢。習近平主席警告美國和其他國家不要採取“全面遏制和打壓”政策,而美國議員們經常將中國描繪為數十年來對美國構成最嚴重威脅。週四早些時候,國會兩位主要的中國鷹派議員提出了一項法案,如果中國發動入侵,將對中國實施制裁。
美國過境是蔡英文擔任總統以來的第七次,也是自2019年以來的第一次。她於週三抵達紐約,計劃週五前往危地馬拉和伯利茲,這兩個仍然承認台灣主權的國家之一。就在本週,洪都拉斯宣佈將與中國建立外交關係,結束了與台灣長達八十多年的關係。
儘管美國的停留被努力描繪為例行公事 — 白宮新聞秘書卡琳·讓-皮埃爾(Karine Jean-Pierre)週五表示“過境不是訪問。它們是私人的,不是官方的” — 但蔡英文的活動充滿象徵意義或意在表明立場。在布魯克林的一家雜貨店停留期間,蔡英文品嚐了台灣製造的幹鳳梨。2021年,中國禁止了這種水果的進口。
台灣總統蔡英文已經抵達紐約,在前往中美洲途中停留。拜登政府官員試圖淡化這次訪問,中國表示這將進一步損害華盛頓與北京之間的關係。辛迪·王在彭博電視台報道。
“台灣處於民主的最前線,”蔡英文在週三晚上的一次活動中説道。“台灣人越團結,台灣就會越安全,世界也會更安全。”
週四,蔡英文在哈德遜研究所舉辦的活動上發表講話,總統府副秘書長張敦漢表示,不穩定的台灣海峽對世界構成嚴重的經濟和安全風險。蔡英文補充説,這意味着台灣不僅需要增加安全合作,還需要促進更強大的經濟夥伴關係。
蔡英文表示,台灣對中國升級緊張局勢的回應一直保持克制和沉着,表明台灣是一個負責任的兩岸利益相關者。她還呼籲民主國家支持台灣參與國際組織。
真正的考驗將在下週到來,蔡英文結束中美洲之行並經過洛杉磯後。在那裏,她計劃會見麥卡錫,並受邀在羅納德·里根總統圖書館演講。
根據熟悉此事的人士透露,經過麥卡錫的工作人員、政府和台灣政府的磋商,蔡英文在美國的行程已經縮減,現在不太可能包括在里根圖書館演講。
台灣總統府在一份聲明中表示,有關蔡英文洛杉磯計劃的報道,包括演講,都是猜測,實際行程仍在安排中,一旦準備就緒將會公佈。
與麥卡錫預定的加州會面被視為一種讓步:在台灣政府的要求下,麥卡錫決定推遲可能的訪問台灣,而是在美國本土接待台灣領導人。
與此同時,蔡英文訪問紐約的同時,富士康科技集團創始人郭台銘也在美國進行自己的訪問。郭台銘是計劃競選台灣總統的人之一。
縮減後的行程
白宮試圖控制局勢並預防任何過度反應或誤傳的跡象,國家安全顧問傑克·沙利文上週與他的中國對手進行了一次電話交談,雙方決定不公開。
“這次過境是例行公事,”國務院助理國務卿丹尼爾·克里滕布林克在週四的一次新聞發佈會上告訴記者,政府官員在蔡英文訪問期間舉行了許多新聞發佈會。“我們認為北京沒有理由把這次過境變成不是的事情,或者利用它做出過度反應。”
然而,台灣領導人的訪問並不新鮮,中國對此的憤怒也不是。在過去的幾年裏,中國曾表示,台灣領導人在美國停留是為了掩蓋他們對中國獨立的渴望。中國駐美國代辦徐學彥在週三向記者簡報時也提出了類似的論點。
“錯誤信號”
“美國一直説這不是訪問,而且有先例,但他們不應該把過去的錯誤作為重複它們的藉口,”她説。“這將向世界發送錯誤信號,並再次嚴重影響雙邊關係。”
儘管北京已經加大了言論攻勢,但知情人士表示,中國可能會在訪問結束後決定減弱回應。他們指出,北京正在努力將自己塑造成烏克蘭的和平締造者,並説服歐洲和全球南方,與美國不同,中國是一個負責任的國家。法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍和歐盟委員會主席烏蘇拉·馮·德萊恩計劃在蔡英文與麥卡錫會面的同時訪問北京。
中國的反應也可能受到明年台灣總統選舉的影響,屆時蔡英文的民進黨將與對北京關係較為友好的國民黨對決。任何中國的侵略行為往往會在損害國民黨的同時支持親獨立的民進黨。
“雖然我們應該預料到中國的報復,但其範圍和嚴重程度仍是一個懸而未決的問題,”美國資深外交官和貿易談判代表温迪·卡特勒表示。“如果達到或超過佩洛西的水平,那麼不要指望很快就會有雙方高級別重新開展雙邊合作的努力。”
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