IMF董事會批准向烏克蘭提供156億美元貸款 - 彭博社

一位居民在烏克蘭哈爾科夫地區北部的Russkiye Tishki村莊被摧毀的房屋旁邊走過，時間是3月27日。

攝影師：Sergey Bobok/AFP/Getty Images國際貨幣基金組織董事會批准了一項總額為156億美元的援助計劃，這是該機構首次向處於戰爭狀態的國家提供貸款的最終批准。

該機構週五批准了為期四年的貸款，將立即撥款約27億美元，總部位於華盛頓的貸款人在一份聲明中表示。該計劃旨在支持該國經濟，加強其機構，並在戰爭結束後促進長期增長和重建。

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一羣烏克蘭債權人支持了這項史無前例的協議，該協議要求IMF改變其貸款規則，並承諾他們將在整個計劃期間延長債務償還停滯。加拿大、法國、德國、日本、英國和美國等債權人敦促其他雙邊和私人貸款人幫助恢復烏克蘭的債務可持續性，該國經濟在去年俄羅斯入侵後已經縮水約三分之一。

國際貨幣基金組織（IMF）的貸款是一個總額為1150億美元的國際援助計劃的一部分，其中包括來自多邊和雙邊捐助方的800億美元以及200億美元的債務減免承諾。

這筆貸款將分為兩個階段。在第一個階段，持續12至18個月，烏克蘭將採取措施加強財政、外部、價格和金融穩定，包括消除貨幣融資。

第二階段將轉向更廣泛的改革，以加強宏觀經濟穩定，支持國家的復甦和重建，包括考慮到烏克蘭加入歐盟的目標。根據IMF的説法，在此期間，預計烏克蘭將恢復到戰前的政策框架，包括靈活的匯率和通脹目標制度。

特殊風險

IMF第一副總裁吉塔·戈皮納特表示：“該計劃已經得到適當設計，以解決烏克蘭的國際收支問題，並在基準和下行情景下恢復中期外部可持續性。”她指出，對該計劃的風險“異常高”。

七國集團以及比利時、立陶宛、荷蘭、波蘭、斯洛伐克共和國和西班牙已同意在烏克蘭償還IMF貸款出現困難時提供額外資源。

IMF官員在一次簡報會上表示，在基準情景下，戰爭將在2024年中期結束，而在下行情景下，將延續至2025年底。官員們表示，即使經濟狀況比基準情景更糟，該計劃也能夠發揮作用。

貸款評論

IMF工作人員對烏克蘭經濟今年的預測範圍從3%的收縮到1%的擴張，在2022年下滑了30%。

在該計劃中的改革中，烏克蘭當局承諾有針對性地恢復資產申報，這是一項自戰爭開始以來一直被暫停的透明度和反腐敗措施，IMF官員表示他們將與他們合作。

IMF官員表示，他們預計該計劃的第一次審查，將允許下一筆資金的撥款，在6月或7月進行，第二次審查將在10月或11月進行。

俄羅斯發動的入侵，一年多前開始，摧毀了烏克蘭的出口經濟和基礎設施，導致數千人死亡，使4000萬人口的戰前人口中超過三分之一的人無家可歸。

融資安排是一種升級，之前的IMF資金是通過不涉及條件的快速融資工具分發的。基輔從6月開始與貸款人談判全面的貸款計劃，在12月的中間階段達成了一項為期四個月的非現金交易協議。

經濟困難

烏克蘭去年的經濟崩潰摧毀了預算的收入基礎，迫使政府依賴國際援助。政府計劃從外國捐助者那裏獲得至少380億美元，以填補財政缺口，赤字每月約30億美元。

烏克蘭財政部計劃從美國和歐盟獲得280億美元的贈款和貸款，其餘資金來自其他國家的雙邊貸款和IMF。

在一份聲明中，美國財政部長賈妮特·耶倫表示，她讚賞烏克蘭努力推進廣泛的結構性改革，並強烈支持旨在確保經濟和金融穩定的措施。

“該計劃的政策和改革將支持經濟增長，加強良好治理和反腐敗工作，併為長期重建奠定基礎，”她説。