投資者尋求從英國項目中復興鳥類、昆蟲和蜜蜂中獲得數百萬資金 - 彭博社
Natasha White
普丁頓荒地是英國首批所謂的棲息地銀行之一。
攝影師:託比·迪根斯
在一個名為普丁頓荒地的普通草地上,正在進行一項不尋常的金融實驗:一個項目允許投資者通過幫助恢復被破壞的地形,重新吸引昆蟲、蜜蜂和鳥類,從而創造數百萬美元的收入。
這塊25英畝的土地是英國首批所謂的棲息地銀行之一,其管理者致力於幫助恢復和保護自然。生態學家評估並量化這種變化,然後將其打包成可交易的單位,出售給尋求抵消其環境影響的住房開發商或道路建設者。英國將於11月生效的新法律要求英格蘭的開發商展示他們能夠實現生物多樣性淨增長10%,以獲得規劃許可。
多年來的密集蔬菜種植已經耗盡了普丁頓的土壤。攝影師:奧利·羅蘭茲這是解決許多國家正在努力應對的問題的一種嘗試。英格蘭希望到2025年建設新的道路、倉庫和近100萬套住房,但同時也希望在本年代結束前停止物種下降。政府打賭全國各地的許多棲息地銀行可以每年產生價值約3億英鎊(3.7億美元)的信用,幫助其同時實現這兩個目標。
彭博綠色拜登考慮對新液化天然氣項目進行更嚴格的氣候測試中國新的太陽能測試正在為屋頂光伏板找到足夠的電網空間全球最大的肉類供應商不應加入紐約證券交易所,英國議員敦促綠色税收倡導者在14億美元欺詐案中被判25年監禁新市場也將有助於實現政府到2030年將年度私人投資在自然界中增長到10億英鎊的目標。英國環境、食品和鄉村事務部的發言人表示,“這將確保所有新發展為自然帶來淨益。”
“過去,你必須犧牲財務回報來實現影響,”倫敦資產管理公司Gresham House的可持續基礎設施董事總經理彼得·巴赫曼説,該公司支持環境銀行,這是一家打包和出售Puddington信用的中介機構。“現在情況完全顛倒過來,影響可以推動回報。”
市場需求可能導致英格蘭每年恢復1萬公頃(24,700英畝)的土地,相當於8,200個足球場,根據環境銀行的估計。
一些國家已經嘗試過棲息地銀行的方法,歐盟和蘇格蘭也正在策劃類似的計劃。最近的昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架是一個重要推動因素,旨在通過生物多樣性抵消部分提高每年保護財政資金2000億美元。彭博新能源財經估計,新興的全球生物信用市場到2030年可能達到1,600億美元。一大批中介機構——銀行、交易商、資產管理公司和碳抵消愛好者——正在準備分一杯羹。
在蒙特利爾通過全球生物多樣性協議。攝影師:連毅/新華社/蓋蒂圖片社“生物多樣性將成為世界上最重要的資產之一,”Dorr Asset Management的創始人兼首席執行官大衞·多爾説,這家公司位於開曼羣島,計劃交易生物多樣性積分。
數十億美元最終流向何處將決定市場的命運。不端交易和可疑牟利已經玷污了聲譽,並擾亂了更成熟的碳抵消市場。尚不清楚生物多樣性積分是否能更好地確保收益的公平分配給那些真正做實際工作的人。
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英國希望展示其生物多樣性計劃的版本將產生重大影響,但它必須克服一些挑戰。
對六個早期採用者委員會實施的項目的分析發現,在缺乏改進的治理情況下,該計劃“可能導致生物多樣性的不良結果。”這與對澳大利亞、加拿大和全球水平的生物多樣性抵消計劃的研究一致,這些研究得出大多數計劃都不成功的結論。研究人員發現全球三分之二的生物多樣性抵消計劃未能實現“零淨損失”的結果。它們受到積分供應不足、監督薄弱以及設計和使用實際、現實世界中的生物多樣性損失和增益的措施的巨大費用的影響。
經過三十年的生物多樣性抵消政策,“普遍缺乏證據表明它們是否有效,”説道梅根·埃文斯,新南威爾士大學堪培拉分校公共部門管理高級講師。
貝拉·洛厄斯是一位農民兼室內設計師,託比·迪根斯是一位景觀建築師,他們是一對三十多歲的夫婦,在英格蘭西南部經營一家小型牛場。兩年前,他們通過每月支付900英鎊的抵押貸款購買了普丁頓荒地,現在他們希望將其恢復到昔日的榮耀——成為一個繁茂的紫色草地,蘭花和吸引當地野生動物的野花。前一位農民進行了多年的密集蔬菜種植,耗盡了普丁頓的土壤。植物和動物紛紛離開。為了籌集資金重建,這對夫婦求助於環境銀行,以幫助獲得英格蘭的新生物多樣性抵消計劃。他們將普丁頓租給了EB,每年將獲得約9000英鎊。作為回報,他們必須管理這塊土地以達到某些棲息地目標。
普丁頓荒地作為一個成熟的棲息地銀行的草圖。來源:託比·迪根斯為了生成積分,EB的生態學家使用政府設計的度量標準,研究諸如棲息地類型、狀況和獨特性以及恢復可能性等因素。EB的生態學主任艾瑪·圖維表示,這本質上是一個計算器。
環境銀行預計從普丁頓可以獲得大約60個信用額度,並可以立即出售。這片田地從被破壞的農田轉變為物種豐富的草地需要更長時間。環境銀行的生態學家每年訪問一次,評估植物物種的數量和豐富度,以及檢查普丁頓是否在實現其生物多樣性目標的道路上。然後,他們向負責合規的地方當局彙報。
對於洛斯和迪根斯來説,長期合同提供了穩定的年收入,最多是他們如果只是耕種這塊地塊所能獲得的約2400英鎊的四倍。對於環境銀行來説,收益甚至更大。如果每個信用額度的售價為20,000至25,000英鎊 —— 正如英國政府和環境銀行預期的那樣 —— 環境銀行有望從這片田地中獲得高達150萬英鎊的收入。環境銀行表示,由於“大量”的間接成本,他們的最終利潤將會減少。這些成本包括法律和行政費用、持續監測以及初始恢復任務的成本。
英國對生物多樣性抵消的方法在很大程度上尚未經過測試,存在風險。信用額度是基於預期而不是實現的自然收益生成並出售給開發商以供立即使用。這意味着用於獲得規劃許可的信用額度可能不反映實際世界的進展。類似的問題也影響了碳抵消市場,項目開發商的碳減排或去除聲明往往遠遠低於實際提供的減排量。
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“我們正在以環境的某種惡化來換取不確定的收益,”格拉斯哥大學的環境經濟學家凱瑟琳·辛普森説。“擔憂在於保障措施。這將如何被監管?如何被監測?如何被跟進?”
在英格蘭,這項工作落在往往人手不足、資源匱乏的地方政府身上。儘管為當地生態學家的資金從約400萬英鎊增加到了1670萬英鎊,但可能還不夠。“一個真正的危險是,一家公司被允許在其資產負債表上攤銷一項責任,但世界並沒有變得更好,”牛津大學的生態經濟學家索弗斯·祖·厄姆加森説。
三月的普丁頓荒地。攝影師:納塔莎·懷特/彭博社洛斯和迪根斯對復興普丁頓充滿樂觀,並已取得進展,他們表示這個項目將需要長達12年的時間才能完成。這對夫婦種植大麥來清除多年來化肥使用過多導致的土壤中的過量養分,並撒播野花和草坪剪草來播種退化的田地。他們種植灌木供動物築巢、休息和進食,並挖淺坑來收集雨水供動物飲用。他們的牛偶爾在這塊地上吃草,翻耕並施肥土壤。
Puddington“就像一個康復中的藥物成癮者,”Diggens説道,指出金翅雀、蘆葦鵐和雲雀已經回到了這個地區。
在最近的一個下午,洛厄斯檢查了一個由牛蹄印造成的凹陷中的幾個洞。她確定它們是危險鳥類——危地鴴的喙印。這種鳥類也曾經造訪過這裏。
“我們已經處理了一個完全被破壞的領地,將永遠不必再經歷那些人類的過程,”洛厄斯説道。Diggens補充道:“我們對我們得到的交易很滿意。我們的主要目標是恢復棲息地。”