阿布拉莫維奇出售切爾西俱樂部所得的烏克蘭援助仍未經過英國批准而被凍結 - 彭博社

一家基金會正在籌備，旨在利用羅曼·阿布拉莫維奇出售切爾西足球俱樂部所得的23.4億英鎊（29億美元）來援助烏克蘭，該基金會幾乎已經準備就緒，提名的主席已經確定，但英國政府的批准時間比預期的要長。

“我們已經準備就緒，只是在等待批准，”新基金會的代理首席執行官、前聯合國兒童基金會（Unicef UK）首席執行官邁克·彭羅斯（Mike Penrose）表示。“由於英國與歐盟之間以及英國內部的政治批准，存在複雜性和延遲。”

羅曼·阿布拉莫維奇攝影師：Clive Mason/Getty Images彭羅斯表示，他的團隊已經完成了建立基金會所需的所有文件工作，包括提名挪威難民委員會秘書長揚·埃格蘭（Jan Egeland）擔任主席，並提名了一個國際候選人名單，共有七名董事會成員。他拒絕透露姓名，稱他們都是慈善領域的老手。彭羅斯表示，他已經列出了一份投資經理的候選名單，負責監督這筆資金。

“在確定資金到位之前，我們不會做出任何決定，”彭羅斯説。“我們不希望最後只有一個慈善機構，卻沒有資金。”

閲讀更多：
* 切爾西與穆德里克達成協議，向烏克蘭國防捐贈2500萬美元 * 彭博50：定義2022年全球商業的人物 * 阿布拉莫維奇的糟糕一年：虧損、被迫出售和停泊的遊艇

去年，英國政府撥款約20萬英鎊用於資助建立慈善機構的法律和行政成本，並聘請專家制定部署資金計劃。該基金會計劃專注於支持烏克蘭人的醫療、教育和住房項目的人道主義項目，彭羅斯説。

根據Bloomberg億萬富翁指數，俄羅斯商人阿布拉莫維奇身價超過75億美元，他在2022年5月被英國和歐盟制裁，理由是他被指與俄羅斯總統普京有關聯，之後將總部設在倫敦的足球俱樂部賣給了由美國投資者託德·博利領導的財團。

距離出售已經將近一年，這些資金仍然被凍結在英國銀行賬户中，沒有一分錢到達烏克蘭。

英國外交部拒絕置評。

一位知情人士表示，歐盟已向相關各方提供了關於其制裁如何適用的法律明確性，他們不再需要進一步的工作。

‘人道主義目的’

切爾西俱樂部的高度緊張的出售取決於阿布拉莫維奇不從俱樂部的出售中獲益。阿布拉莫維奇本人提議成立慈善基金會，將交易的所有淨收益捐贈給烏克蘭戰爭的受害者。

英國政府在去年五月的聲明中表示，所得款項將存放在英國銀行賬户中，用於“在烏克蘭的人道主義目的”。該聲明補充説，英國將與歐洲委員會和阿布拉莫維奇持有公民身份的葡萄牙政府合作，以確保遵守制裁併確定款項的去向。

捐款的實際操作被證明是非常複雜的，還有幾個障礙需要清除，然後烏克蘭才能看到任何資金，根據另一位匿名人士説。目前還不清楚這將何時發生。

2022年11月，英國外交部長利奧·多赫蒂告訴下議院，他希望這筆錢“正在啓程前往烏克蘭，幫助那裏需要幫助的人們。”

《泰晤士報》在一月份報道，英國政府即將把收益交給基金會，安排可能還有幾周的時間。

切爾西足球俱樂部的主場斯坦福橋球場。攝影師：霍利·亞當斯/彭博社在英國成立了一個獨立基金會來管理和分發阿布拉莫維奇的資金。熟悉這一結構的人説，英國政府之外的人道主義專家負責這一過程，這一過程正在變得複雜。

法律風險

計劃是將收益轉移到由彭羅斯領導的基金會。一旦基金會最終確定，它將需要申請許可證才能從負責制裁的英國財政制裁執行辦公室獲得資金，該人士説。

英國政府隨後將不得不根據繞過制裁的風險評估許可申請，該人士表示。整個過程可能需要相當長的時間來完成。

使用受制裁資產是一個法律上覆雜的問題，英國和歐盟都在探討方法來扣押被凍結的俄羅斯資產，並將其用於支持烏克蘭的重建。歐盟最近引入了報告義務，其法律允許其投資凍結的俄羅斯中央銀行資產以幫助基輔。但將類似機制應用於受制裁個人和實體的資產可能存在問題，因為這些限制旨在暫時實施。

另外，加拿大宣佈打算扣押阿布拉莫維奇的2600萬美元受制裁資產，沒收所得用於幫助重建烏克蘭和賠償戰爭受害者。

切爾西基金是一個不同的案例，因為阿布拉莫維奇本人提議在他宣佈出售足球俱樂部時設立慈善基金會。