FHLBs獲得拜登顧問支持，批評不斷增加 - 彭博社

馬克·贊迪

攝影師：克里斯·古德尼/彭博社

兩位此前的建議曾受到拜登政府密切關注的住房政策專家正在為聯邦住房貸款銀行進行辯護，這加劇了關於是否需要進行重大改革的辯論。

來自吉姆·帕羅特和馬克·贊迪的新論文是一場即將展開的關於貸款機構未來的高風險戰役的開端。最近幾周，FHLB系統因向現已倒閉的金融機構硅谷銀行、簽名銀行和銀門資本公司發放貸款而受到批評。

FHLB貸款由於暗示的美國政府支持而享有有利的利率，儘管這些銀行是由金融機構擁有的合作社。批評者稱，它們可能會鼓勵金融公司進行風險行為。

然而，帕羅特，一位前奧巴馬政府住房顧問，和贊迪，穆迪分析公司首席經濟學家，週二表示，FHLB對金融機構是重要的流動性來源，並在危機中充當“第一響應者”。他們在城市研究所的論文中表示，如果有必要，該系統應該擴大。

“沒有聯邦住房貸款銀行，經濟週期中的這些衰退將會更加痛苦，信貸成本和可用性的波動將更大，對經濟造成更大的損害，”他們寫道。

聯邦住房金融監督局局長桑德拉·湯普森攝影師：Ting Shen/Bloomberg拜登和白宮經常引用 Zandi 和 Parrott 的研究。Zandi 曾被提名為聯邦住房金融監督局的潛在局長，後來桑德拉·湯普森被選中。Parrott 現在是城市研究所的非常駐研究員，也是包括抵押貸款機構在內的金融機構的顧問。

白宮拒絕置評。

聯邦住房貸款銀行是在大蕭條期間創立的，旨在促進抵押貸款。然而，他們目前的大部分貸款是向需要現金來支持資產負債表的銀行提供的，包括像花旗集團和富國銀行這樣的華爾街大型機構。

在硅谷銀行3月倒閉後的一週，住房貸款銀行系統發行了創紀錄的3040億美元債券，因為銀行爭相獲取現金。到月底，發行量急劇下降。對作者來説，這證明了聯邦住房貸款銀行的重要作用：它們為金融系統提供了即時流動性，使美聯儲和其他機構有時間採取行動。

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FHFA最近完成了一系列全國範圍的圓桌會議，審查住房貸款銀行。湯普森在三月份表示，將於今年晚些時候發佈有關這些銀行的報告。説。

在他們的週二報告中，帕羅特和贊迪建議，非銀行抵押貸款放貸機構和房地產投資信託公司可以獲得FHLB的准入。根據報告，這些公司，它們處理大部分新抵押貸款，需要提交給監管機構等措施，才能獲得FHLB會員資格。作者建議FHFA作為監管者。

與此同時，其他專家對FHLB系統的實用性表示懷疑。

前美聯儲理事丹尼爾·塔魯洛和央行兩位現任高級經濟學家在三月份的一篇論文中寫道，FHLB已經遠離了其促進抵押貸款可獲得性的初衷。

2023年3月13日，美國加利福尼亞州聖克拉拉市硅谷銀行總部外的標識。攝影師：大衞·保羅·莫里斯/彭博社尚不清楚FHFA將決定對這些銀行做出何種改變。監管這些FHLB的監管機構副主任約書亞·斯特林斯在三月份表示，它們“並非旨在或結構化為最後的貸款人。”

湯普森，這位主任，在銀行提到了多個需要改進的領域，包括在二月份的會議上，包括如何處理對陷入困境的機構的貸款以及銀行董事會的多樣性。但她也經常強調了聯邦住房貸款銀行在為小銀行提供流動性方面的作用，這些小銀行通常沒有與大銀行相同的資金來源。