公司對埃及推動放鬆工業關係持懷疑態度-彭博社

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開羅（美聯社）— 在埃及，國有公司裝瓶水，生產乾麪食和水泥，經營加油站和養魚場。

這個北非國家中最強大的兩個經濟參與者長期以來一直是政府和軍方。多年來，他們一直受到經濟學家和國際借款人的批評，認為這種做法抑制了經濟增長。

由於高通貨膨脹和貨幣危機帶來的壓力增加，埃及承諾事情將最終發生改變。

政府表示，從三月開始，它開始出售一些承諾私有化的32家國有公司的股份，從石化公司到銀行。去年十二月宣佈的政策是與國際貨幣基金組織的貸款相關的改革的一部分，但仍允許國家在衞生、製藥、農業、石油和天然氣、保險等關鍵領域開展工作。

商界領袖和分析人士持懷疑態度。幾位接受美聯社採訪的人士表示，他們預計政府和軍方將繼續反競爭。截至四月初，尚未出售任何國有公司，一些批評者質疑誰會投資，因為跨國公司已經撤離，小公司被擠出，公共機構仍然保持保密和緩慢。

“在風險方面，為什麼要投資於一個強大的國家競爭對手，對法治不太重視的國家？”華盛頓塔赫里爾中東政策研究所副所長蒂莫西·卡爾達斯説。

三位曾經和現任的公司所有者在匿名的情況下發表講話，因為他們擔心會因為公開發言而成為政府報復的目標，他們表示，軍方在某些領域的權力意味着與他們合作是唯一的選擇。他們不指望這種情況會改變。

他們表示，國有企業提供的合同無法談判，付款晚到數月。一位企業家在2019年開辦了一家廢物管理公司，但發現一家國有公司太強大，而且合作伙伴的地位太不平等。

這家由埃及經營的公司提出了一個合作方案，將拿走30%到50%的利潤，並讓小企業承擔所有責任。他選擇關閉了公司。

“我們在政府開始徵税之前就關閉了公司，”他説。

儘管政府占主導地位，但其他人仍在堅持。

“即使有時會虧錢，他們——公司——也會這樣做，因為他們知道，如果他們不這樣做，軍方將排除他們在未來合同中的份額，”卡內基中東中心的高級研究員葉齊德·賽義格説道，他研究軍方在經濟中的角色。

還有其他合作的壓力：政府鎮壓異見人士和批評者，根據權利組織的估計，成千上萬人被監禁。

其中包括兩位領先的商人。埃及最大乳製品公司Juhayna的所有者在2020年被指控是恐怖組織的成員，這是指穆斯林兄弟會，而埃及已經將其取締。

國際特赦組織表示，Safwan Thabet和他的兒子Seif因拒絕將公司股份交給政府而被監禁。他們後來被釋放，但公司仍然在政府手中。

埃及將政府與商業混為一談的政策可以追溯到社會主義領袖加邁勒·阿卜杜勒·納賽爾在上世紀50年代和60年代進行的廣泛國有化。他的繼任者，總統安瓦爾·薩達特和霍斯尼·穆巴拉克，採取了朝着自由市場政策邁出的步伐，但常常被指責只向盟友頒發合同。

出售國有企業和政府透明度是埃及從國際貨幣基金組織在去年12月獲得的30億美元緊急援助計劃的關鍵目標，以幫助其度過最近全球經濟的衝擊，包括新冠疫情和俄羅斯對烏克蘭的戰爭，這些事件使埃及陷入財政困境。

自烏克蘭戰爭於2022年2月爆發以來，食品和燃料價格飆升，埃及鎊對美元貶值超過50%，通貨膨脹率超過30%，導致更多人陷入貧困，企業陷入困境。

在尋求過去六年中第四筆國際貨幣基金組織貸款的過程中，埃及總理穆斯塔法·馬德布利表示，希望這些改革“吸引戰略投資者”並“擴大埃及公民在公共所有權中的參與度”。

埃及財政部未回應有關推動公司私有化的評論請求。

國際貨幣基金組織表示，正在準備進行初步審查，以確保埃及達到緊急援助計劃的目標，包括私有化。

“首次審查任務的日期將在與當局達成一致後宣佈，”傳播主任朱莉·科扎克在3月23日的新聞發佈會上表示。

與此同時，這些條件正在擠壓小型企業。一家制造公司的老闆表示，他被困在國家合同中，同時面臨着不斷上漲的進口成本和税收。他悲嘆説，小型企業甚至無法利用經濟危機的一個好處：“埃及匯率的下跌正在使我們的產品在國際上更具競爭力。”

但是企業勉強維持運營，政府並未幫助私營企業在海外找到市場，他説。

儘管受到批評，領導人們希望能源部門特別是太陽能發電廠，能成為私人投資的磁鐵，其地理位置和大型太陽能發電廠提供了利用可再生能源融資的潛力。

Rystad Energy表示，埃及去年為計劃中的綠色氫項目獲得了超過1000億美元的投資。政府還計劃在最近的海上發現後，將該國打造成液化和出口天然氣的中心。

為了吸引資金，政府需要進行財政改革，使可再生能源投資風險降低，減少延誤，中東研究所的非常駐學者傑西卡·奧貝德説。

“在全球範圍內，每個人都在競爭有限的投資者資金，最終將取決於一個國家實施所需改革的能力，以及增加投資者進入市場的慾望，”她説。

此外，“當軍方和政府涉足經濟的許多領域時，吸引投資並不容易，”奧貝德説。

尚不清楚誰將購買包括埃及最大銀行之一開羅銀行和汽油公司Wataniya在內的國有公司的股份。

世界司法項目在2022年的一份報告中發現，公共機構和法律體系行動緩慢，缺乏透明度，當涉及法治時，埃及在中東和北非國家中排名墊底。

在過去的十年中，包括法國巴黎銀行、豐田和沃達豐在內的跨國公司已經退出埃及。儘管他們沒有透露太多細節，但分析人士認為，限制性的經濟和壓制性的政治氛圍是因素。

海灣國家被視為可能的客户。自2013年穆斯林兄弟會被罷黜以來，沙特阿拉伯和阿拉伯聯合酋長國一直是埃及總統阿卜杜勒·法塔赫·塞西的堅定支持者。然而，有跡象表明他們越來越不願意支持被視為有問題的經濟模式。

阿拉伯海灣國家研究所的高級常駐學者羅伯特·莫吉爾尼基表示，海灣投資者“必須對短期內的風險有很高的容忍度，或者有能力等待更長期的回報”。

與此同時，埃及公司正在離開。值得注意的是，叫車應用SWVL和電子商務網站Sidecup分別在迪拜和利雅得設立了總部。

一家埃及可持續發展初創公司的負責人，也因擔心報復而要求匿名，表示同情。

“如果我發展壯大，我想把我的公司搬到國外，”他説。

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美聯社記者瑪吉·海德在克羅地亞布澤特為本報稿件做出了貢獻。