布魯克林濱水區和獅子山城的設計師討論總體規劃 - 彭博社

奧利弗·科帕德，南約克郡市長。

攝影師：伊恩·福賽思/蓋蒂圖片社歐洲1983年，大型項目設計師唐納德·克林頓（左）與多倫多建築師巴頓·邁爾斯（中）和托馬斯·佩恩合影。

攝影師：羅恩·布爾/多倫多星報通過蓋蒂圖片社

“如果我們經歷非常深刻和持續的經濟衰退，我們可能會看到信用質量或評級被調整，”貝爾黑文投資研究主管多拉·李説。“如果我們經歷相對温和的經濟衰退，這些評級上調被逆轉的可能性極小。”

伊利諾伊州、馬薩諸塞州和新澤西州今年從評級機構那裏獲得了更高的信用評級，包括對這些州前景更加樂觀的展望。這些評級上調還有助於縮小一級和二級市政市場的債券收益率差距，表明投資者對州債務的看法正在改善。

州評級的提升部分歸功於聯邦疫情援助的積極影響，一些州用於一次性支出，而其他州則將現金留存以備將來之需。州財政部門還從居民那裏獲得了税收的湧入 —— 在疫情高峯期，受到美國向個人發送的刺激資金的支持，他們在家中購買服務，以及在解除Covid封鎖後進行旅行。

預算穩定基金

雨天基金佔FY22一般基金支出的百分比

來源：皮尤慈善信託基金會對來自全國州財政官員協會的數據進行分析

然而，今年美國經濟放緩引起了擔憂，各州不再能指望有現金收入。根據3月20日至27日對48位經濟學家進行的彭博調查，未來12個月內經濟陷入衰退的可能性比一個月前更大。

在幾家銀行關閉攪動金融市場之後進行的這項調查顯示，由於美聯儲加息和日益嚴峻的信貸條件風險增加，衰退的可能性為65%，高於2月的60%。

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“目前每個州似乎都有足夠的靈活性的財政立場，我們認為能夠度過一個温和、淺層次的衰退，”標普全球評級政府部門領導Geoffrey Buswick在一次採訪中表示。“通常在更長的衰退週期中，一些州將面臨更大的信用壓力。”

儘管許多經濟學家預計任何衰退都將相對較淺，但也有一些人警告稱可能會出現更深的下滑。“美國有可能即將進入一個持續衰退時期的非常真實的風險，”上個月來自Teneo Holdings的一份報告説。

晴朗的天空

目前，各州繼續在華爾街上享受着提升的地位。上週五，馬薩諸塞州被S&P從AA positive調升至AA+ stable。自2008年以來，其一般債務僅低於最高級別一步。

二月份，伊利諾伊州在S&P處從BBB+ stable提升至A-。三月份，該州在穆迪投資者服務處提升了一個級別，從Baa1調升至A3，並且其前景由穩定變為正面，在Fitch評級有限公司處也有類似變化。

本月，新澤西州在穆迪投資者服務處從A2調升至A1。四月份，該州在S&P處從A- positive調升至A stable，在Fitch評級處從A positive調升至A+ stable。這些提升是在過去兩個財政年度內，州政府首次數十年來全額支付了養老金，從而減少了新澤西州未償退休責任。

S&P預計將會出現一次較淺的衰退，但表示如果收縮持續下去，一些州可能會受到信用影響。Fitch也表示，由於為了遏制通貨膨脹而進行的激進的聯邦緊縮政策，2023年將會出現輕微的衰退。

“如果經濟衰退變得比我們預期的更嚴重、更深，那將增加風險，並存在更多負面評級行動的可能性，”惠譽分析師埃裏克·金(Eric Kim)説。“但這不是我們預期的情況。我們的評級建立在對適度經濟衰退的預期之上。如果情況變得更加嚴重和更加疲弱，那裏面就存在更多風險。”

這個故事是彭博城市實驗室與市長進行的一系列對話的一部分，討論他們如何使他們的城市更宜居。在這裏閲讀之前的故事，關於如何結束新澤西州霍博肯的交通死亡事件，以及明尼蘇達州哥倫比亞高地的蝴蝶保護。**______________________________________________________________________________________

供給英國工業革命並推動其崛起為全球帝國的鋼鐵來自於其北部山丘地區，那裏的鐵礦和豐富的煤礦結合着廣闊的河流，創造了一個理想的鋼鐵生產環境。這個地區以謝菲爾德市為中心，現在正試圖創造一場新的工業革命。

彭博城市實驗室紐約地鐵服務將在週末結束前完全恢復一位大型項目設計師回顧哈德遜城和巴特里公園城倫敦最新受保護的建築是一家普通超市冰島人重返被疏散的小鎮，冒着火山噴發風險謝菲爾德因這些歷史根源而被稱為“鋼鐵之城”。它是南約克郡地區最大的城市，但工業主導的日子早已一去不復返。如今，該地區正在應對全球範圍內困擾發達經濟體部分地區的去工業化的影響。現在，這位42歲的市長希望通過吸引企業，使南約克郡成為先進製造業的中心，重振該地區的過去。

奧利弗·科帕德於2022年上任，成為南約克郡市長聯合管理局的第二任市長（第一任市長於2018年當選），該管理局包括謝菲爾德、羅瑟漢姆、唐卡斯特和巴恩斯利等城市，位於倫敦以北約170英里。該管理局的目標是發展和增長區域經濟，同時為這些城市提供一個協調的平台，以便遊説更高層次的政府。

他的目標是利用該地區的工業根基，並將其與下一代製造公司聯繫起來，同時確保在世界逐漸擺脱化石燃料的情況下，該地區不會再次落後。

製造商們正在重返英國的鋼鐵之城

來源：彭博社

它已經吸引了投資。今年三月，以可持續材料製造電池的Ultimate Battery Co. 宣佈計劃將其總部和500個新工作崗位設在該地區。然後，七月份，南約克郡被命名為英國首個先進製造投資區。首批8000萬英鎊（1.01億美元）已承諾用於技能培訓、基礎設施和減税，旨在吸引12億英鎊的私人投資和8000個工作崗位。這一宣佈與波音公司承諾在該地區進行可持續、輕量級飛機研究的承諾同時發生。麥克拉倫汽車還將其碳纖維超級跑車的一些製造工作從奧地利轉移到了謝菲爾德。

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科帕德在上世紀80年代在南約克郡長大，讓他第一手目睹了該地區的工業衰退。僅僅十年前，也就是在上世紀70年代初，該地區近一半的就業崗位都在製造業。但到了2011年，製造業就業崗位已經減少到了11%。用高薪工作替代這些崗位一直是一場挑戰。該地區的失業率比全國平均水平要高，而工資每週少了80英鎊。

波音公司在2018年在謝菲爾德開設了其在歐洲的第一家工廠，代表了該地區希望吸引的下一個時代產業。攝影師：馬修·勞埃德/彭博社科帕德面臨的挑戰將是確保承諾的投資真正實現併為當地居民帶來利益。彭博城市實驗室與科帕德就南約克郡的未來願景進行了交談。以下對話經過了刪減以確保長度和清晰度。

**南約克郡正在經歷轉型時期。您能談談該地區面臨的挑戰嗎？**南約克郡曾是工業革命的發源地。我們擁有龐大的鋼鐵工業、煤礦工業，一直延續到上世紀80年代。然後就出現了巨大的工業衰退。從那時起，我們一直在復甦。

現在可以説我們正處於一些非常特別的事情的邊緣。我們正在處理有關交通、健康、經濟以及尤其是南約克郡經濟增長的問題。我的工作基本上就是增長。

**這種增長戰略是什麼樣的？**我們正在嘗試為南約克郡制定一個區域工業戰略。這基本上意味着找出我們擅長的領域，然後努力做得更多。像先進製造業這樣的東西，我們在這方面是世界領先的。我們是第一個大規模生產鋼鐵的地方，我們是第一個成為先進製造業創新區的地方，現在我們是英國第一個投資區。

投資區的地位使我們能夠專注於那些專業知識和最近的優勢。我們正試圖在先進製造業方面引領世界，以至於現在，如果你在全球先進製造業領域，而不在南約克郡，那對你來説比對我來説更成問題。

**你是如何考慮未來的，如何確保南約克郡不會第二次落後？**實現淨零排放是一個機會。我們知道經歷能源轉型是什麼感覺，當我們經歷上一次轉型時，我們做得不太好。

因此，我們正在南約克郡舉辦一個市民大會，這實際上是100名代表整個地區人口統計特徵的人，他們現在將與我們合作，瞭解可能或應該出現的權衡以及我們如何都能從這一轉型中受益。我決心確保我們是與我們的社區一起做這件事，而不是對我們的社區做這件事。

**這些變化是否遭到了反對？**英國正處於相當困難的政治氛圍中。英國政府一直在説，他們要“拉平”我們的國家，這意味着他們要像南部（倫敦所在地）一樣在北部投資。我認為我們還沒有實現這一點。這是一個真正的問題。

我們決心確保我們得到同樣多的投資和支持，但其中一些我們將不得不自己去做。我們將確保推動我們在南約克郡的經濟增長，推動我們的計劃，推動我們的項目，無論是否得到英國政府的支持。

**您從其他城市或地區學到了什麼教訓？**我們與聖路易斯合作的工作——他們正在建設他們的先進製造創新中心，這是根據南約克郡開發的模式。我們將與全球任何人合作，確保他們學到我們有分享的教訓，特別是我們在美國的朋友。

我們還將傾聽那些以不同方式做事的人，看看是否有可借鑑的經驗。這必須是一種合作，必須是一個我們從他人那裏學習的領域，就像我們也在與他人分享我們的學習一樣。我決心我們將成為全球領導者，但全球領導者也必須傾聽。

在這裏註冊 CityLab的新 設計版新聞簡報 關於建築、發展和設計。

位於曼哈頓下城西側的紐約社區Battery Park City的願景，曾經與今天的景象大不相同。1969年制定的該地區總體規劃曾計劃建造一座貫穿整個區域的巨大超級結構。經過修訂（以及一場經濟衰退），最終出現了一個規模較小但仍然相當激進的概念，該概念包括由高架天橋連接的住宅單元。

BloombergCityLab英格蘭鋼城市市長計劃展開新的工業革命紐約市地鐵服務將在週末結束前完全恢復倫敦最新受保護建築是一家普通超市冰島人重返被疏散的小鎮，冒着噴發風險隨着公眾的不滿和財務挑戰不斷增加，1979年出現了一個新的願景，這個願景應用了城市規劃巨匠簡·雅各布斯的教訓，並納入了曼哈頓現有的網格系統。與其採用單一結構或概念不同，這個願景允許多個開發商隨着時間逐步接管地塊，同時仍然促進了對公園空間、公共藝術和其他設施的統一願景。

這個新方向是由Cooper Robertson（當時是Alexander Cooper Associates）完成的，該公司已經在紐約和其他地方參與了其他大型開發項目。自1985年以來一直在該公司擔任規劃師（自1995年起成為合夥人）的唐納德·克林頓，曾參與了許多紐約定義21世紀的項目，包括哈德遜城市的城市設計框架以及布魯克林的格林波因特和威廉斯堡海濱重建的規劃和設計。

克林頓於去年年底從公司退休，接受了彭博城市實驗室的採訪，談到了他作為大規模發展規劃師的經歷。這次採訪已經過編輯和刪減。

**你是如何加入Cooper Robertson的？**我搬到紐約時加入了Cooper Robertson。從那時起我就一直在這裏。我來自加拿大的一個實踐機構，在那裏我上學，那裏非常注重建築和城市設計的結合。對我來説，Cooper Robertson代表了這種結合的最佳實踐。我參與了各種項目類型，也許更注重城市設計而不是建築。我曾是我們在加利福尼亞、紐約、北卡羅來納和其他地方的一些項目的合夥人和負責人。

**你參與的第一個價值超過十億美元的項目是什麼？**十億美元以前比現在更值錢。就紐約而言，我參與的兩個重要領域是哈德遜城和布魯克林的東河濱水區，即格林波因特和威廉斯堡。

建築師和開發商唐納德·克林頓，是紐約公司Cooper Robertson的合夥人，於去年12月退休，工作了38年。攝影師：Erica Moffitt/Naki Studios/Naki Studios / Erica Moffitt**你在哈德遜城發展項目中扮演了什麼角色？**你今天看到的那個發展框架基本上是我們制定的一個計劃。我曾與[房地產投資公司]蒂什曼斯皮爾一起競標，成為其中一些地塊的開發商。蒂什曼斯皮爾的競標是在經濟衰退之前[2008年]。雷曼兄弟在我們提交提案几周後破產。我們請求延長時間以滿足財務承諾，但主要推動這一進程的 MTA不願意。所以我們退出了。但我們繼續參與哈德遜城的其他方面。

對我來説，哈德遜城項目代表了[前紐約市經濟發展副市長] 丹·多克託經常談到的經濟發展的良性循環。你在基礎設施和公共元素上投資，然後觸發發展，而這種發展會納税，有了這些税收，你就可以進行更多的投資。哈德遜城是這種哲學的一個很好的例子。沒有發展，就不可能有任何基礎設施。(多克托夫是彭博有限合夥公司的前首席執行官，也是邁克爾·彭博的副市長，後者是彭博有限合夥公司的大多數所有者，該公司擁有彭博城市實驗室。)

**你在布魯克林海濱的參與情況如何？**我們為半打開發商提供服務，他們擁有從 多米諾工地 到紐敦河的地塊。那裏的主要觸發因素是市政府在彭博市長任內決定重新規劃那些製造區土地。那裏曾經很荒蕪。很多地方是空置的。該地塊上有一些非常破舊的建築。實際上重新規劃它們，但要求每個開發商 —— 可能有15或16個大地塊 —— 在建設過程中為公共領域建造空間。我們向許多開發商提供建議，包括布什威克入口的一個地塊，該地剛剛完成了其總體規劃的前三棟建築。

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**看到像哈德遜城這樣的項目以及從規劃到建設階段所引發的批評是很迷人的。你如何應對這種程度的審查？**在我們進行規劃工作時，哈德遜城是一片無人之地。我認為它並沒有真正的支持者。當然，其中一個挑戰是：你會不會驅逐現有的居民？整個多個街區範圍內可能只有很少的，也許只有900套公寓。所以並不像你有一個既得利益社區。我認為人們對那裏建造的東西的看法是好的批評。在紐約，擁有一個購物中心，擁有一個百貨商店作為錨點並不是很紐約。但市場已經證明了這一點——據我瞭解，百貨公司已經破產了 破產。當然，對於哈德遜城來説，另一件事是大流行病以及對辦公空間的影響。我認為關於將會發生什麼事情的故事還沒有完全寫出來。我認為目前這個問題還沒有定論。

1976年的巴特里公園。後來成為巴特里公園城的地方是在填海造地上建造的。攝影師：布朗尼·哈里斯/Corbis Historical via Getty Images**庫珀·羅伯遜在1979年制定了我們今天看到的巴特里公園城的總體規劃，那時巴特里公園城已經籌備多年。您能談談庫珀·羅伯遜介入時發生了什麼嗎？**巴特里公園城的一個重大挑戰，也是其傳奇的一部分，是債券到期了。我們被給予90天的時間提出一個計劃，可以作為向州長和市長提出繼續前進的基礎。我們沒有太多時間。我們試圖提出一個方案，讓人一眼就能認出是紐約的：地塊、街區、發展規模，甚至材料調色板。沿途發生了一些有趣的事情。房地產市場非常強勁，而且 奧林匹亞和約克，他們是獲得所有那些地塊的開發商，他們有一個極具侵略性的時間表。他們建造了大量的建築，這產生了大量的税收，使更多的基礎設施得以建設。大部分住宅區位於商業中心以北和以南的地方，這些區域已經有了街道、街區和公園——這些都是由第一批税收收入帶來的收入建造和資助的。這是一件非凡的事情。

**你認為大規模發展項目在疫情中的教訓是什麼？**就在過去的六個月左右，疫情的故事發生了變化。我住在市中心。遊客比居民回來得更早。人行道上的遊客使它們看起來安全而生機勃勃。旅遊業是推動紐約經濟引擎的重要組成部分。它似乎並沒有減弱 — 如果有的話，它似乎比以往任何時候都更加猛烈。人們渴望公共生活。在疫情期間，有人説過這些話，認為它會回來，人們想要共同生活。但是，證據確鑿。就在最近的幾個月裏，感覺在這方面的氛圍已經改變了。作為一家擁有員工基礎的公司，我們已經深入瞭解了混合工作模式是什麼。這座城市正在弄清楚這意味着什麼，目前還不清楚。但就城市的經濟活力而言，我乘坐的很多地鐵車次都相當擁擠。在疫情的最低谷，如果你像我一樣是一個忠實的城市居民，你會想：它會回來的，它會回來的。我們是正確的 — 它確實回來了。

**你可以指出紐約周圍所有這些成功。你能告訴我一個仍然令人痛心的損失嗎？**蒂什曼斯皮爾（Tishman Speyer）退出哈德遜城（Hudson Yards）是一個很大的損失，對他們來説，對我們來説。[這家開發商與MTA的交易在2008年的金融危機後破裂。] 他們很棒，我喜歡和他們一起工作，他們建立了一個由經驗豐富的建築人員組成的團隊。他們正在蓬勃發展並開展新的事業，我們也是，但這原本是一件偉大的事情。

**你退休後有什麼計劃？**我儘量不去做太多計劃。有幾個非營利組織我有興趣以無償方式幫助，但我整個生活都在制定計劃。如果你離開一份工作，那麼就會有另一份工作等着你。我不是在找另一份工作，但我喜歡城市，喜歡建築，我相信我可以找到一種方式來做出貢獻。