TikTok禁令立法遭遇美國科技公司抵制浪潮 - 彭博社

美國科技公司正在推動縮小可能在美國禁止TikTok的立法範圍，這給拜登政府在應對中國影響力時帶來了新的障礙。代表包括國際商業機器公司、微軟公司和蘋果公司在內的公司的信息技術行業協會，是在遊説縮小立法範圍的團體之一，據熟悉這些對話的人士透露，他們不願透露姓名，因為這是一個政治敏感問題。那些同時生產硬件和軟件的公司擔心他們可能會被一項正在獲得動力並針對TikTok的參議院法案所牽連，這是一款中國擁有的視頻應用，這些人説。

反對的激烈程度可能會使拜登政府失去一個機會，即擺脱對這款熱門應用長期停滯的國家安全審查，目的是將美國數據與潛在的中國訪問隔離開來。

早些時候因為其中國所有權而提出禁止TikTok的提議，可能會因為單獨針對某個公司而引發法律挑戰。相反，由弗吉尼亞州民主黨參議員馬克·沃納和南達科他州參議員約翰·杜恩上個月提出的參議院法案將授權商務部長評估國家安全風險，並有可能禁止任何由敵對國家（如中國或俄羅斯）擁有或運營的技術。這項法案得到了拜登政府的熱情支持。

沃納和杜恩將他們的法案描述為一種“基於規則的方法”，將建立一個新系統來應對不僅來自TikTok，還來自未來技術的威脅。

“政策更強大，如果不是針對單一公司，因為今天你擔心TikTok，明天可能是另一家公司，”商務部長吉娜·雷蒙多週二告訴彭博新聞。“我們需要安全的信息通信技術網絡，我們需要保護美國的數據和隱私。我期待與國會以跨黨派方式合作實現這一目標。”

吉娜·雷蒙多攝影師：安德魯·哈勒/彭博儘管這種方法幫助該法案贏得了兩黨支持，但一些科技公司警告稱，這將賦予政府廣泛的新監管權力。

科技高管們拒絕透露姓名，表示他們擔心這項措施可能會使他們的公司因為即使是一小部分硬件或一行代碼也可能面臨國家安全審查，因為他們的大多數系統包含一些中國技術。

星期三，松尼表示，這不是該法案的意圖，他正在接受來自科技行業的反饋，以便可能修訂以縮小其範圍。不過，他承認許多美國公司從中國採購技術，他表示，如果該法案成為法律，它可能會加速已經在進行中的供應鏈多樣化。

根據戰略與國際研究中心的肖爾國際商務主席比爾·雷恩什的説法，目前的法案“將顯著擴大”商務部長的權力。

“這基本上是一個主張安全應該凌駕於經濟和正常的貿易規則以及正常的商業行為之上的論點，”Reinsch説道，他曾在克林頓政府擔任商務部出口管理副部長。“如果我是一家高科技公司，我會非常擔心這一點。”

早期勢頭

華納和杜恩提出的立法在上個月引入後迅速獲得了勢頭，吸引了一大批跨黨派的聯合發起人，並在上個月眾議院聽證會後引起了關注的浪潮，議員們輪番抨擊TikTok首席執行官Shou Chew。目前已有25名聯合發起人——參議院的四分之一。

現在，包括加密貨幣公司、雲服務提供商和硬件製造商在內的整個行業的遊説者們正努力縮小這項立法的範圍。不斷增加的反對意見暴露了這個國會中任何需要通過民主黨主導的參議院和共和黨主導的眾議院才能成為法律的措施所面臨的棘手政治局面。

TikTok一直在不同的理由上強烈反對這項法案，主張國會應該退一步，讓現有的國家安全審查繼續進行。這家總部位於北京的公司，字節跳動有限公司，否認中國能夠訪問美國用户數據，並辯稱該平台是言論自由的重要途徑，擁有超過1.5億美國用户。

Shou Chew在華盛頓特區參議院能源和商務委員會的聽證會上發言，日期為3月23日。攝影師：阿爾·德拉戈/彭博社### 中國科技

即使美國各行各業的公司都試圖將生產從中國轉移，但世界第二大經濟體仍然是許多設備關鍵硬件的主要製造國。據彭博智庫稱，大約一半的服務器、存儲和網絡設備的關鍵組件來自中國。大多數電子製造商依賴中國技術。

解開美中科技供應鏈：彭博智庫

該法案包括可能引發審查的特定國家安全風險類別 — 據沃納發言人瑞秋·科恩表示，這些規定將防止該立法被濫用。

科恩説，商務部長“將被嚴格要求專注於對我們國家安全構成重大和系統性風險的外國企業，比如對我們關鍵基礎設施和選舉流程完整性的威脅。”

其他人並不認同。數字公民自由非營利組織電子前哨基金會表示，這一措施“將為政府對來自外國的硬件或軟件實施廣泛禁令打開大門，而無需解釋，透明度有限，通過訴訟進行有限挑戰，且國會監督有限。”

政府監視

眾議院共和黨人強烈反對沃納-杜恩法案的做法，稱其將導致政府權力的大幅擴張。這產生了另一個不太可能的聯盟：自由主義共和黨人和進步民主黨人，他們此前曾合作反對政府監視。

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俄亥俄州共和黨代表沃倫·戴維森引用了他過去與華盛頓州民主黨代表普拉米拉·賈亞帕爾合作的經歷，限制旨在打擊恐怖主義的政府監視計劃，稱這種聯盟可以反對沃納-杜恩提案。他説，支持這種方法的立法者的測試應該是想象這種廣泛權力掌握在他們不同意見的總統手中的情況。

“任何行政部門都不能被允許開始這條道路，”戴維森在一次採訪中説。

一些兩黨議員，從紐約的民主黨代表亞歷山德里亞·奧卡西奧-科爾特茲到肯塔基州的共和黨參議員蘭德·保羅，都表示，對抗TikTok所帶來的挑戰的更好方法是通過通過全面的隱私立法，可以限制任何在線服務的數據收集，包括Meta Platforms Inc.的Facebook和Alphabet Inc.的Google。

這些擔憂在保守派新聞頻道上得到了加強，包括Fox News主持人塔克·卡爾森。

杜恩對這一批評做出回應，稱他的法案“為未來的威脅做好了準備”。他説，這將為喬·拜登總統提供更加堅實的法律依據，以採取與前總統唐納德·特朗普相同的步驟，後者曾試圖在2020年禁止TikTok，但該舉措被法院推翻。