哥倫比亞尋求拜登支持關於毒品的激進新政策 - 彭博社
Matthew Bristow
一名哥倫比亞禁毒警察在一架警用直升機飛越可可田時注視着。攝影師:尼科洛·菲利波·羅索/彭博社在美國總統喬·拜登週四在白宮接待哥倫比亞領導人古斯塔沃·佩特羅時,可卡因、移民和和平談判將是議程上的重要議題。
佩特羅是哥倫比亞第一位左翼總統,他正在引領國家在毒品戰爭、外交政策和經濟模式方面走向激進的新方向。
在這一切之中,拜登希望確保這個安第斯國家繼續是華盛頓的親密盟友,以防止美國在拉丁美洲的影響力進一步受到中國的侵蝕。
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以下是需要關注的主要問題:
可卡因
佩特羅領導着世界上最大的可卡因生產國,而拜登領導着這種毒品最大的消費國。
佩特羅一再抨擊華盛頓的禁毒戰爭是一場失敗,導致拉丁美洲暴力增加,但並未遏制美國的成癮和過量服用問題。
他希望得到拜登的支持來採取新的方法。但是,根據研究美國對該地區政策的華盛頓拉丁美洲辦公室的亞當·伊薩克森所説,佩特羅在任八個月後,高級民主黨人對他未能明確計劃如何解決不斷增長的毒品生產問題感到困惑。
佩特羅希望打擊大型走私者和洗錢者,同時幫助種植非法作物的貧困農民轉種其他作物。但伊薩克森表示,仍然沒有一份有預算和明確目標的詳細計劃,拜登政府可以支持。
在年初的頭兩個月,哥倫比亞對可卡因的剷除量比去年同期減少了93%,這可能會導致他與美國之間的摩擦,美國向哥倫比亞提供了數十億美元的軍事援助來打擊毒品。
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委內瑞拉
華盛頓對委內瑞拉的政策並沒有比遏制毒品流動更成功。在這裏,佩特羅也呼籲採取新的方法。
古斯塔沃·佩特羅(左)和尼古拉斯·馬杜羅在邊境橋上會面。攝影師:費爾利·奧斯皮納/彭博社自2017年以來美國實施的經濟制裁加劇了委內瑞拉的人道主義危機,給哥倫比亞造成了壓力,哥倫比亞已接納了約200萬名來自鄰國的移民。但制裁未能實現推翻尼古拉斯·馬杜羅總統政府的目標。
佩特羅支持馬杜羅呼籲結束制裁,並作為美國和馬杜羅之間的非官方渠道,尋求美國支持他重新啓動委內瑞拉政府與反對派之間的對話,希望在2024年舉行公正的選舉。
俄羅斯入侵烏克蘭和美國通貨膨脹加劇意味着拜登將歡迎與馬杜羅關係改善,這可能會削減燃油價格併為美國石油公司開闢投資之門,前哥倫比亞駐華盛頓大使加布裏埃爾·席爾瓦説。
然而,美國目前反對放鬆制裁,因為這隻會讓那些從委內瑞拉人民那裏侵吞數十億美元的人們填滿口袋,據一位拜登政府高級官員稱。
中國日益增長的實力
華盛頓官員對巴西總統盧拉本月訪問北京感到“不安和震驚”,並急於阻止中國在哥倫比亞找到機會,Isacson説。
哥倫比亞一直是美國在該地區最強大的盟友,拜登將努力加強這些關係,即使佩特羅與委內瑞拉和古巴政府建立更緊密的關係。
“我們聽到很多擔憂,即使佩特羅試圖更加不結盟,也可能為競爭對手國家創造機會,”Isacson説。
和平談判
佩特羅將尋求拜登支持他的“全面和平”計劃。他希望通過與幾個遊擊組織和毒品卡特爾進行談判,這些組織的軍隊控制着大片領土,結束六十年的內部衝突。
拜登的支持將幫助佩特羅在哥倫比亞國內推銷這一備受爭議的政策,根據Silva説。
“如果拜登支持佩特羅的全面和平計劃,那些不贊同他政策的人很難聲稱他在加強有組織犯罪或支持非法經濟的擴張,”Silva説。
移民
數十萬居住在哥倫比亞的委內瑞拉人正在等待許可證,以便合法工作並獲得公共服務。面對財務困難和敵意,他們中的成千上萬人每個月都會穿過叢林步行到巴拿馬,然後繼續前往美國南部邊境。
美國、哥倫比亞和巴拿馬本月達成協議,試圖遏制這些人流。 拜登渴望找到方法,在明年的總統選舉前削減抵達美國南部邊境的移民人數。