俄羅斯在歐盟資產轉移後奪取外國所有的公用事業公司 - 彭博社

弗拉基米爾·普京

攝影師：蓋蒂圖片

俄羅斯接管了芬蘭Fortum Oyj和德國Uniper SE擁有的公用事業，這是克里姆林宮作為對歐洲國家凍結其資產的報復行動中的首次舉措。

俄羅斯總統弗拉基米爾·普京簽署了一項法令，允許政府對來自“敵對”國家的公司或個人的資產實施“臨時”國家控制，這些國家包括美國及其盟友，以回應這些國家採取的類似行動或威脅。

去年德國接管了天然氣生產商Gazprom PJSC的當地子公司後，俄羅斯威脅要沒收外國公司的資產，後來該公司被國有化。奧拉夫·肖爾茨總理政府還沒收了被制裁的國家石油公司Rosneft PJSC部分持有的煉油資產。

普京法令的附件中列出的唯一資產是Uniper持有的Unipro PJSC 83.7%股權和Fortum持有的當地Fortum PJSC 98.2%股權。去年普京下令派遣軍隊進入烏克蘭後，這兩家公司曾試圖出售其股權，但被克里姆林宮阻止，後者已禁止外國投資者未經特別許可出售俄羅斯資產，並要求大幅折扣。

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‘賠償基金’

克里姆林宮發言人德米特里·佩斯科夫稱，該法令的主要目標是為可能用於對俄羅斯在國外資產徵用的報復措施創建一個賠償基金，據塔斯社報道。他説，這次接管影響了對俄羅斯電力部門的穩定運行“具有主要重要性”的發電資產。

根據負責管理這些資產的聯邦國家財產管理局的説法，資產的所有權不受影響。該機構表示，“原所有者不再有權做出管理決策”。

該法令根據具體情況引入臨時外部管理，如有必要，資產清單可能會擴大，該機構表示。該安排只能由總統法令終止。

“我認為，許多沒有獲得或沒有利用早期離開的機會的公司現在應該感到害怕，因為這是進一步加強法規並且離開俄羅斯將變得越來越困難的明顯模式，”彼得森國際經濟研究所高級研究員埃利娜·裏巴科娃説。“關鍵目標是劫持，這一點從一開始就很明顯。”

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“昨天的行動表明再也沒有猶豫的餘地了，”宏觀諮詢有限公司首席執行官克里斯·韋弗説，他將該命令下授予的權力與控制資產的授權比作一種控制權。

“如果外國所有者被認為通過其行動或延遲損害戰略業務，”他説，“那麼國家將出示授權書，所有者將被鎖定，直到危機結束，只有在國家決定取消授權書時才能解鎖。”

Fortum在週三的一份聲明中表示，尚未獲得俄羅斯行動或其對資產可能造成的影響的官方確認，將在獲得更多信息後發表評論。Fortum的俄羅斯部門表示，根據聯邦財產機構的指示，他們於週三重新選舉了首席執行官Vyacheslav Kozhevnikov，並表示他們正在照常運營。

Uniper表示“目前正在審查法律情況。”

由芬蘭國家控制的Fortum是俄羅斯電力行業最大的外國投資者之一，在烏拉爾地區和西西伯利亞擁有七座熱電廠，以及該國最大的風能和太陽能組合。2022年5月，它宣佈計劃出售這些資產，但由於克里姆林宮拒絕批准交易，該過程陷入停滯。

減記

Uniper今年早些時候在其俄羅斯部門Unipro上計提了44億歐元（48億美元）的虧損，將其價值幾乎降至零，並表示不再控制子公司的運營。這家德國公司試圖出售在俄羅斯運營的五座發電廠的Unipro，並在二月份表示已經找到了一位當地買家，但交易因等待普京批准而擱淺。

Uniper是Fortum的前子公司，去年被德國政府接管，以防止其倒閉。

到目前為止，Fortum已經對其資產進行了17億歐元的減值，使其價值在賬面上為17億歐元。

“在目前的情況下，公司似乎已經失去了對資產的控制，將整個約17億歐元的資產價值減記是最有可能的結果，”Inderes Oyj的分析師Juha Kinnunen在一份備忘錄中表示。

“隨着Fortum不再正式控制其俄羅斯資產，我們認為現在有很大機會，一些投資者現在願意投資Fortum，因為從ESG的角度來看，俄羅斯的風險可能不再是一個障礙，”Danske Bank的分析師Jakob Magnussen在一份信用備忘錄中寫道。