債務上限計劃通過眾議院,升級麥卡錫、拜登對峙 - 彭博社
Erik Wasson, Billy House
壓力正在加大,要求拜登總統做出回應,因為眾議院共和黨人就避免未來幾周發生災難性的美國債務違約達成了一致的要求。
達成協議的最後期限即將變得更加明確,儘管兩黨在是否要在任何提高美國債務上限的協議中要求削減支出的問題上仍然存在深刻分歧,但這將澄清對金融市場的影響。
但現在共和黨人已經在眾議院通過了他們的債務計劃,拜登不能再聲稱他們沒有一個統一的計劃了 —— 增加了與眾議院議長凱文·麥卡錫坐下來談判的壓力。
“總統不能再通過不談判來忽視這個問題了,”需要通過這項法案以獲得對拜登的任何嚴肅談判籌碼的麥卡錫説。“我們已經做好了我們的工作。”
然而,拜登已經堅定地拒絕屈服於共和黨要求將預算削減與提高31.4萬億美元的美國債務上限掛鈎,儘管他已經表示願意進行“單獨”的預算討論。
“我很樂意與麥卡錫會面,但不是討論是否延長債務上限的問題,”拜登週三表示。“這是不可談判的。”
白宮已經抨擊了共和黨為明年提出的22%的國內項目削減,以換取他們同意提高債務上限的協議。雙方都可能加大他們的宣傳活動,爭取公眾支持。
“可能還有一週的相互指責,然後他們找到了進行對話的基礎,”曾是參議院共和黨領袖米奇·麥康奈爾在2011年債務上限談判中的首席談判代表,現在是普華永道的負責人羅希特·庫馬爾説。
一年期信用違約互換的利差,這是對美國政府違約的最流行的合同,最近幾天急劇上漲,根據彭博社自2007年以來編制的數據,週三觸及創紀錄的1.62個百分點。
一旦財政部在未來幾天披露美國在沒有解除債務上限的情況下將違約支付的新日期,開啓談判的壓力只會加劇。這個所謂的X日期可能會提前至六月。
共和黨的法案以217票對215票通過,這是共和黨的開門紅,但在民主黨控制的參議院通過的機會微乎其微。為了贏得保守派的支持,該法案包含了一長串他們的優先事項,包括廢除拜登去年簽署的標誌性法案中的氣候變化支出。
紐約的備受爭議的眾議員喬治·桑托斯此前猶豫不決,提供了額外的戲劇性,等待成為最後一位投票的共和黨人,並使天平傾向支持方。他所在黨派的四名成員,佛羅里達州的馬特·蓋茨、亞利桑那州的安迪·比格斯、科羅拉多州的肯·巴克和田納西州的蒂姆·伯切特,以及眾議院的每位民主黨人一起投票反對該計劃。
白宮新聞秘書卡琳·讓-皮埃爾在一份聲明中表示,這項措施“削減了退伍軍人的醫療保健、教育、送餐服務和公共安全,剝奪了數百萬美國人的醫療保健,並將製造業工作崗位轉移到海外。”
她説:“總統已經明確表示,這項法案不可能成為法律。”
麥卡錫的計劃將增加1.5萬億美元的美國債務上限,這將延遲美國支付違約的時間,最遲至2024年3月31日。作為交換,共和黨要求削減4.8萬億美元的預算,違抗拜登要求進行所謂“乾淨”的債務上限提高。
麥卡錫在深夜向他黨內的派系做出讓步後,獲得了通過該措施所需的選票。中西部的共和黨人迫使發言人恢復生物燃料税收優惠,而保守派則加快了到2024年的食品券和福利計劃的工作要求。
總統喬·拜登(左)和美國眾議院議長凱文·麥卡錫攝影師:Nathan Howard/Bloomberg民主黨人表示,該法案過於極端,無法推動談判向前發展。
“這是一張贖金條”,馬薩諸塞州民主黨人吉姆·麥格文説。“他們説,為了我們能支付一年的賬單,我們必須做出將傷害我們選民的10年深度削減。”
參議院多數黨領袖查克·舒默説:“民主黨人不能也不會允許共和黨的DOA法案成為法律。它是DOA,簡單明瞭。”
對於麥卡錫來説,通過該法案使他能夠平息那些不利地將他與前議長南希·佩洛西相比較的批評者,後者以其傳奇般的能力彎曲她的黨團而著稱。
麥卡錫在年初經過15輪投票後才成為議長,並實施了一個新的對話過程,讓保守派和温和派之間進行對話。
關於債務法案內容的談判由路易斯安那州代表加勒特·格雷夫斯主導,他在向提案中添加能源和化石燃料條款方面發揮了關鍵作用,以贏得保守派的支持,同時避免去年實施的受歡迎的處方藥條款的削減。
“我們已經授權麥卡錫議長去談判,”俄克拉荷馬州代表斯蒂芬妮·拜斯補充道。“這讓他們坐到談判桌旁。”
喬治城大學政府事務研究所的高級研究員喬什·胡德表示,麥卡錫必須“展示眾議院已經明確了自己的要求,才能讓眾議院有資格參與談判。”
胡德補充説,如果未能通過這項措施,麥卡錫和眾議院基本上將在談判中“變得無關緊要”。
然而,麥卡錫面臨的最大考驗還在後頭。
如果他與拜登達成妥協,或者迫使他提出一項無附加條件的法案進行投票,他將面臨激怒極端保守派的風險。達不到他們要求的協議可能會導致在眾議院舉行一場可能終結職業生涯的不信任投票。