泰國政黨通過凍結債務、提高農產品價格來爭取農民支持 - 彭博社

一個農民在泰國四色菊省的稻田裏種植稻穀。

攝影師：盧克·達格爾比/彭博社泰國頂尖政黨正在爭取超過1400萬農民的支持，這是最大的選民羣體，承諾暫停農業貸款並採取措施在四年內將他們的收入增加兩倍。

作為在泰國農村和農場社區擁有深厚根基並在預選民調中領先的政黨，Pheu Thai計劃在5月14日的大選中獲勝後暫停農業貸款的利息和本金支付三年。該黨表示，債務凍結將使740萬農户節省資金用於新投資。

該黨還承諾將大約5000萬萊（800萬公頃）的土地所有權轉讓給負債累累的農民，這將使他們可以將土地用作抵押品獲得新的信貸。另一個在民調中也有所增長的反對黨Move Forward承諾為大約4000萬萊頒發土地所有權證書。

農業仍然是泰國就業的主要來源

來源：泰國國家經濟社會發展委員會

* 2022年，泰國就業勞動力為3882萬人

泰國總理巴育·昌奧查的聯合泰國民族黨表示將設立基金支持農產品價格，而副總理阿努汀·查恩維拉庫的泰國草根黨，因成功推動大麻自由化並將其推廣為經濟作物而備受歡迎，承諾保證農產品價格。

泰國北部和東北部的農業核心地區已成為關鍵的戰場，因為它們可以影響選舉結果，約175個席位將進入500名眾議院議員的席位。政黨如何處理這個問題也會對全球的食品安全和通貨膨脹產生影響，因為該國是全球大米、糖和橡膠的主要供應國。

儘管泰國政府每年花費約1500億泰銖（44億美元）來支持農民的作物價格、保險和其他福利，但多年來大米、橡膠、糖和棕櫚油價格下跌，同時化肥和殺蟲劑成本上升，使農民陷入更深的債務。

過去政黨為改善農民境況所做的努力最多也只是取得了一些成效。2011年時，由當時由英拉·西那瓦拉領導的泰國彭世派政府實施了一個高於市場價格收購大米的政策，導致國家積累了數百萬噸的庫存，造成了超過150億美元的損失。

扭曲市場

這也扭曲了全球市場，泰國無法出口大部分高價大米，只能將其用作牲畜飼料。英拉的政府在2014年的政變中被推翻，三年後她逃離國家，而不是面對與大米計劃有關的刑事案件。她的哥哥、泰國政治中一個持久而又極具爭議的人物，他的任期充滿了腐敗指控，支持彭世派。

農業，佔據了約4000萬總勞動力的三分之一，近幾十年來，由於農產品價格低，投入成本飆升和債務不斷增加，其在國民經濟中所佔份額穩步下降。該部門目前佔國內生產總值的約8%，而上世紀60年代約佔36%。

泰國超過90%的農民家庭負債平均為45萬泰銖，根據普·昂帕空經濟研究所的一項研究，債務和依賴信貸來擺脱負擔的惡性循環將他們推入陷阱。

疫情後，泰國家庭債務佔國內生產總值的90%

資料來源：泰國銀行

* 家庭債務數據不包括非正規部門債務

如果各大政黨宣佈的所有農業支持措施都得以實施，可能會耗資高達3000億泰銖，根據泰國發展研究所的傑出研究員Nipon Poapongsakorn。

根據普·昂帕空研究所的研究，擺脱債務陷阱的方法不是暫緩還款，而是建立一個有效的農村金融市場，確保家庭能夠償還債務，同時通過增加價值提高農民收入。

“每年都實施債務暫緩政策。這並沒有解決農民的債務問題，反而加劇了問題，”Nipon説。