澳大利亞2023年預算:天然氣税、生活成本援助和其他值得關注的事項 - 彭博社
Ben Westcott, Swati Pandey
吉姆·查爾默斯攝影師:Samyukta Lakshmi/Bloomberg澳大利亞財政部長吉姆·查爾默斯在準備在週二公佈第二份預算案時面臨着一個具有挑戰性的任務,他需要在提供生活成本減輕的同時避免進一步助長通貨膨脹。
在5月9日的報告中,金融市場的一個即時關注點將是對2024財政年度債券發行預期的調整,這是由於高商品價格和低失業率導致赤字迅速收窄。
“預算的起點要強得多,這將緩和中期前景的更加沉重的畫面,”加拿大皇家銀行首席經濟學家Su-Lin Ong説道,她之前在財政部工作。“這份預算案在改革和税收方面可能會有些令人失望。”
以下是在週二晚上7:30悉尼時間公佈預算時需要關注的五個項目:
盈餘還是赤字?
澳大利亞的預算狀況在過去一年中顯著改善,得益於更強勁的經濟,再加上大約50年來最低的失業率和更高的商品價格。今年3月的官方數據顯示,按照滾動12個月計算,預算出現了基本現金盈餘。
預算意外收入
一些經濟學家認為澳大利亞有可能出現小規模預算盈餘
來源:西太平洋商業銀行,財政部
根據聖喬治銀行的預測得出的預期結果
“鑑於對高通脹和不斷上升的公共債務的擔憂,我們預計財政部長將主要將大部分近期的淨收入風險存入銀行,”高盛集團在一份研究報告中表示,預測將出現小額預算盈餘。
然而,15年來首次實現財政盈餘很可能只是一次性事件,而非趨勢。高盛和大多數其他預算觀察者預計,在未來的預測中會再次出現赤字,儘管規模會比之前預期的小。
燃油税
查爾默斯正在研究對石油資源租金税的潛在變化,以增加來自極其利潤豐厚的能源行業的收入。他在4月收到了一份財政部對PRRT的審查報告。
由於生產商能夠抵消税款,即使他們報告創紀錄的利潤,PRRT也面臨批評。查爾默斯尚未明確表示這些變化是否會在本預算中宣佈。
其他措施
隨着長期預算壓力也從醫療和社會支出方面加劇,所有人都將關注查爾默斯計劃如何增加收入或削減成本,以防止支出失控。
除了可能增加燃油税收外,沒有預示其他主要增收措施,儘管更快的人口增長和高通脹可能會帶來收入提升。高通脹重新引發“税負蔓延”,工資增長以抵消價格上漲,將工人推入更高的税收檔位,但購買力卻沒有提高。
許多經濟學家和前高級官員敦促政府對澳大利亞的税收制度進行改革,稱其已不再適用且過於依賴所得税。查爾默斯表示他渴望成為一位改革主義財政部長,但在他上任第一年時,在增加收入方面幾乎沒有採取任何行動。
生活成本援助
經濟學家預計有針對性的生活成本支持將是本預算的旗艦政策。預示的變化包括增加55歲以上人羣的失業救濟金、提高單親家庭津貼、能源成本減輕以及增加對托兒費用的支持。
政府還可能繼續之前立法通過的所得税減免計劃,該計劃將於2024年7月1日開始實施,儘管這將進一步侵蝕税收基礎。但在階梯税制蔓延的環境下,這些減免變得更加重要。
衡量重要指標
查爾默斯將發佈一份關注環境和社會指標的“衡量重要指標”聲明,如社會流動性、工作質量和滿意度以及傳統弱勢羣體的參與。
政府正面臨來自社區團體、宗教組織甚至其自己的立法者日益增加的壓力,要求提高失業救濟金的比率,如果查爾默斯下週交付盈餘,這些呼聲只會變得更加響亮。
“這份聲明可能會提供關於長期政策轉變和優先事項的線索,這些可能會在未來的預算中得到體現,” 澳新銀行的高級經濟學家阿德萊德·廷布雷爾説。