敍利亞和平談判：阿薩德、土耳其埃爾多安、俄羅斯和美國面臨什麼風險？- 彭博社

據報道，2022年，俄羅斯軍隊在敍利亞伊德利卜西部叛軍控制的鄉村地區進行轟炸。

攝影師：Omar Haj Kadour/AFP/Getty Images

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在敍利亞長達十多年的戰爭之後，一些曾經用金錢和武器助長衝突的外部勢力正在商討永久結束戰鬥。支持敍利亞反對總統巴沙爾·阿薩德的土耳其似乎已經接受，只要他得到俄羅斯的支持，他就無法被打敗。曾經拒絕阿薩德的海灣國家現在提議將他重新納入阿拉伯領導人俱樂部，並鼓勵他與土耳其和解。對於長期反對任何努力使阿薩德復出的美國來説，這是一個令人沮喪的轉變。

1. 敍利亞的戰爭為什麼持續這麼久？

外部勢力將2011年反對阿薩德的起義視為延伸其影響力的機會，因為敍利亞位於該地區的地緣政治斷層線上。敍利亞的北鄰土耳其介入阻止庫爾德人組建可能分割其領土的祖國。美國介入部分是為了對抗在阿薩德失去控制的一些地區爆發的伊斯蘭主義叛亂。伊朗及其盟友，包括黎巴嫩激進組織真主黨，看到通過支持阿薩德擴大其影響範圍的機會。一些反對伊朗的海灣國家支持敍利亞叛軍。俄羅斯於2015年加入戰爭，通過向阿薩德提供武器和軍事顧問來傾向於阿薩德，以增加其在整個中東地區的影響力。大量的武器和資金湧入，助長了一場持久的衝突，據估計造成35萬名平民喪生，並引發了世界上最嚴重的難民危機之一。

2. 為什麼現在他們在談論和平？

自2020年以來，全面戰爭已被零星戰鬥所取代，實力平衡幾乎沒有發生變化。阿薩德主導了敍利亞的大部分地區，但似乎很難有機會控制其餘地區。庫爾德激進組織控制着該國約三分之一的領土，而土耳其及其敍利亞反對派盟友則控制着沿北部邊境的一片領土。阿薩德政府將這些談判視為一個潛在的機會來恢復他的聲譽。這也將是他的堅定盟友俄羅斯的勝利。對於土耳其領導人雷傑普·塔伊普·埃爾多安來説，和平將使其更容易遣返大約400萬敍利亞難民，他們的持續存在已經深受許多土耳其人的反感。由阿拉伯聯合酋長國領導的海灣國家向阿薩德提供了 一個機會 來擺脱地區孤立，並希望保持他的領土收益以削弱他的政府與他們的地區競爭對手伊朗的聯繫。海灣國家在2月份發生兩次毀滅性 地震 後向敍利亞提供援助的大量資金凸顯了他們願意與阿薩德重新建立正常關係。

控制區域

資料來源：土耳其國有的安納多盧通訊社；簡氏衝突監測，截至2020年2月24日的控制區域

3. 誰在主持這些談判？

俄羅斯正在主持土耳其和敍利亞國防和情報部長之間的談判，這是兩個敵對方十多年來最高級別的官方討論。俄羅斯近年來與土耳其建立了經濟關係，同時繼續堅定支持阿薩德。埃爾多安在2022年與俄羅斯總統普京會晤了四次。這一努力對莫斯科而言是值得的，因為土耳其拒絕加入美國及其其他盟友對俄羅斯入侵烏克蘭實施的制裁。

4. 什麼是達成協議的主要障礙？

最主要的障礙可能是土耳其繼續駐紮在敍利亞北部。埃爾多安希望保留土耳其軍隊在那裏，以擊退任何襲擊的敍利亞庫爾德武裝分子，土耳其視他們為庫爾德工人黨的盟友，後者是在土耳其東南部為庫爾德自治而戰的激進組織。土耳其政府還擔心，如果放棄對邊境地區的控制，將無力阻止未來可能來自敍利亞的移民潮。

5. 這一切對美國意味着什麼？

在衝突初期，美國軍隊訓練和武裝了與阿薩德的俄羅斯支持部隊和伊斯蘭國激進分子作戰的敍利亞反對派。在反對派和伊斯蘭主義者遭受一系列失敗後，華盛頓減少了介入。然而，它繼續支持對伊斯蘭國發動戰役至關重要的庫爾德武裝分子，他們仍然對阿薩德構成現實威脅。這使美國與北約成員國土耳其處於對立狀態，土耳其是美國在該地區最親密的正式盟友，但是庫爾德分裂主義者的宿敵。如果土耳其與阿薩德正常化關係，這將是美國的又一挫折，長期以來美國一直堅持認為阿薩德必須下台，讓敍利亞人民選擇新領導人。當敍利亞官員宣佈他在2021年選舉中獲得第四個七年任期時，美國官員將這次選舉描述為對民主的侮辱。如果阿薩德重新控制整個國家，俄羅斯將實現其目標——在中東地區的核心獲得一個堅實且感激的盟友。

參考書架

• 土耳其和敍利亞國防部長正在尋求改善關係。
• 關於土耳其努力在東西方之間平衡利益的相關QuickTake解釋，以及關於YPG的另一篇。
• 關於伊德利卜、仍在敍利亞戰鬥的人們，以及戰爭中的利害關係的存檔QuickTake。
• 美國國會研究服務機構關於華盛頓的敍利亞政策的報告。