賭場世界押注阿聯酋成為新的賭博中心，與新加坡競爭 - 彭博社

渲染温恩阿爾馬蘭島。

來源：永利度假村有限公司

世界賭博業正在試探性地打賭，阿拉伯聯合酋長國可能成為海灣國家中第一個合法化賭場的國家，這一舉措可能最終使其超越新加坡，成為賭博中心。

高級政府官員表示，目前沒有允許賭博的即時計劃，但熟悉此事的賭場運營商、顧問和律師表示，已經進行了早期討論並正在考慮變革。總部位於拉斯維加斯的酒店和賭場運營商永利度假村上週公佈了該國一家計劃中的價值39億美元的遊戲度假村的詳細信息，沒有明確表示將涉及賭博。

渲染温恩阿爾馬蘭島。來源：永利度假村有限公司其他賭場運營商已與阿聯酋當局進行了非正式討論賭博的事宜，根據一位遊戲顧問和一位阿聯酋政府官員的説法，他們因談話內容屬私密而拒絕透露身份。一些人正在尋找酒店以設立賭場，根據一家遊戲設備供應商的官員説法。

賭注很高。根據彭博智庫的高級遊戲和酒店分析師安吉拉·漢利的説法，阿聯酋每年的遊戲收入可能高達66億美元，並最終超越新加坡，新加坡是著名的濱海灣金沙度假村所在地。

“迪拜和其他酋長國有潛力成為繁榮的休閒賭博市場，”她説。與賭場相關的旅遊可能會成為阿聯酋經濟的“重要推動力”，因為該國試圖減少對石油的嚴重依賴。

遊戲市場規模的自上而下估算

如果阿聯酋的遊戲收入達到國內生產總值的1.6%，與新加坡相同，那麼它可能超過60億美元

來源：世界銀行集團、澳門博彩監察局、澳門統計暨普查局、彭博智庫

注：澳門僅使用了大眾毛收入

重大變革

允許賭博將是阿聯酋的一次重大變革，伊斯蘭教法，即伊斯蘭教法，是立法的主要基礎。這一做法在伊斯蘭教下被禁止，在該國是非法的，違法者可能會被罰款或監禁兩年，或兩者兼施。

儘管面臨來自沙特阿拉伯和卡塔爾等鄰國的日益激烈競爭，尤其是迪拜已經推出了一系列改革措施，保持其優勢 作為該地區最重要的旅遊和貿易中心。這包括提供長期簽證和允許未婚夫婦同居。

本文基於對十多位政府官員、律師、顧問和海外賭場運營商的採訪。

雖然有多個計劃似乎正在討論中，但目前還不清楚每個提議有多嚴肅，或者是誰在推動這些談判，阿聯酋最終可能決定不合法化賭博。據瞭解此事的兩人稱，一家國際律師事務所正在起草可能在聯邦層面使用的政策，但尚不清楚是誰委託了這項工作。

混亂的信息

官員們發出了矛盾的信息：迪拜的一位官員表示賭場基礎設施已經就緒，而另一位官員則表示根本沒有計劃允許賭博。迪拜政府的代表表示，引入賭博是一個聯邦事務。拉斯阿爾哈馬、阿布扎比、富查伊拉和聯邦政府的代表未回應評論請求。

温恩公司的代表轉交查詢至拉斯阿爾哈馬旅遊發展局。本週，首席執行官Raki Phillips在一次採訪中拒絕就立法進展或賭場賭博是否即將進入該酋長國發表評論。該機構去年成立了一個單位來監管所謂的“綜合度假村”，其中將包括博彩設施。

温恩阿爾馬爾詹島內部的效果圖。來源：温恩度假村有限公司迪拜可能會從任何賭博推動中受益最多。這個酋長國已經看到了大量新移民和遊客湧入，這主要是因為它在處理疫情和作為財富避風港的吸引力方面表現出色。引入賭場可能進一步提振其旅遊業——這是該酋長國經濟的一個關鍵支柱——該行業一直蓬勃發展，並且在世界其他地方的地緣政治和經濟不確定性中倖免於難。自迪拜大約25年前在海岸邊開設了帆船形狀的阿拉伯塔酒店以來，人們一直猜測頂層酒吧原本計劃作為賭場，賭博可能會在該酋長國引入。一個季度後，這仍未發生。經營該酒店的朱美拉公司的代表未立即回覆要求評論的電子郵件。

一些知名的賭場品牌已經在這座城市運營或正在擴張。凱撒娛樂公司於2018年在該市的藍水島開設了其首家非賭博度假村。柯茲納國際有限公司長期在該市的棕櫚島上經營着一個亞特蘭蒂斯度假村，並最近在原度假村附近開設了第二家酒店，頂級套房每晚售價10萬美元。

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MGM度假村國際宣佈與當地開發商Wasl合作，在朱美拉海灘附近的一個名為“The Island”的項目上建設一個由MGM運營的酒店和娛樂區，以及一個貝拉吉奧和Aria酒店。

5月1日的電話會議上，MGM首席執行官比爾·霍恩巴克被問及他是否預計阿聯酋會允許賭博，他表示預計未來幾個月會有進一步的發展。

“最終決定權在於阿布扎比和國家政府，”他説。“我們希望‘任何一天’，但我相信隨着夏天的到來，我們會聽到更多相關消息。”

沿海地區，永久停靠在迪拜的伊麗莎白女王2號郵輪作為豪華酒店運營，仍然展示着已完全停用但供公眾觀看的老式老虎機。

桌上游戲

位於迪拜以北約45分鐘車程的拉斯爾哈馬島的海濱温恩阿爾馬爾詹島已經提前四年將計劃中的客房數量增加了50%。這家豪華度假村現在將包括約1500間客房、套房和別墅，以及一個“賭博”區和一個劇院。當它於2027年開業時，這將是該公司在中東和北非的第一個項目。

其他中東國家，如黎巴嫩和埃及，有24小時營業的賭場，提供各種賭博機、桌上游戲和其他熱門現場遊戲。馬來西亞，一個以穆斯林為主的國家，也允許賭博。

如果阿聯酋決定開放賭博，知情人士預計各個酋長國將能夠決定是否允許這種做法。沙迦——一個比較保守的酋長國——即使法律發生變化，也不太可能參與。該酋長國去年在鄰國決定將工作日改為週一至週五時就已經獨樹一幟。

迪拜、拉斯阿爾哈馬、阿布扎比和富吉拉是有可能在法律發生變化後申請許可的，兩名高管表示。

“我認為這個市場可能會很有利可圖，”澳門IGamiX顧問公司的合夥人本·李説。“這將成為阿聯酋作為旅遊目的地的又一個組成部分。”