為什麼國家自主貢獻（NDCs）如此重要 - 彭博社

在德國法蘭克福的歐洲雕塑旁抗議綠色洗白。

攝影師：Alex Kraus/Bloomberg 這來自《綠色日報》。 註冊以在收件箱中接收。

全球氣候外交仍在以冰川的速度前進，即使實際冰川的融化速度比以往任何時候都快。

在過去幾年裏，大戰集中在聯合國的所有192個國家是否能同意“淘汰化石燃料”並將該短語寫入年度COP氣候峯會的最終公報中。結果已成為新聞機構判斷會議成功與否的簡便方法。這就是為什麼，在COP28在阿聯酋舉行之前，歐洲外交官正在考慮變通方法。

老練的氣候外交家皮特·貝茨告訴*《金融時報》*，達成協議的措辭不應該成為世界在對抗全球變暖方面取得進展的標尺。他説，應該是每個國家在COP會議前提交的名為“國家自主貢獻”（NDCs）文件。

貝茨是2015年確保《巴黎協定》的關鍵英國談判代表之一，自那時以來，一直是氣候問題上最受尊敬的思想家之一，為包括自己在內的各國提供建議。去年，在63歲生日後，他被診斷患有腦癌，並被告知只剩幾個月可活。在上週發表的一篇感人反思中，他説COP會議“被極大誤解了”。

根據《巴黎協定》，每個國家都承諾做出改變，以幫助全球平均氣温上升保持在2攝氏度以下，最好是在1.5攝氏度以下。國家確定的貢獻（NDCs）包含了一個國家為實現這一目標而將採取的舉措清單 — 這才是真正衡量進展的地方。

這也是為什麼，在COP會議開始前幾周，聯合國會發布一份“綜合報告”，彙總各國承諾的內容以及如果這些承諾得到實現，世界將經歷的升温水平。2022年的報告發現，世界有望在本世紀末升温2.1攝氏度至2.9攝氏度之間，這對地球來説是一個災難性的結果。

聽阿克沙特·拉蒂（Akshat Rathi）和亞倫·魯特科夫（Aaron Rutkoff）談論支撐COP28主席和阿聯酋石油巨頭蘇丹·阿爾賈比爾（Sultan Al Jaber）今年聯合國氣候峯會的思考。

貝茨（Betts）指出，分析NDCs並追究政府對其內容的責任是至關重要的。特別是因為這些文件規定了未來十年的目標和目標，這需要比幾十年後的淨零目標更短期的目標。

問題在於，分析NDCs比在會議結束時解析一句簡單聲明要複雜得多。這項工作可能需要熟練的分析師數週時間才能完成，而且只有在各國付出努力深入瞭解所需細節時才會這樣。

“編寫和更新NDCs的過程非常重要，政府應該更加認真對待，”環境非營利組織NewClimate Institute的漢娜·費克特（Hanna Fekete）表示。“我們並沒有看到這種情況發生。”

讓我們考慮一下土耳其，在2021年排名世界第13大二氧化碳排放國。它在2015年提交了一份五頁文件，其中説明了其目標。

其目標之一是到2030年實現10吉瓦的太陽能發電容量。根據彭博新能源財經（BloombergNEF）的數據，該國在2021年幾乎實現了這一目標，但土耳其在COP26之前重新提交文件時，並沒有提高其抱負，而是保持了太陽能目標不變。

土耳其的太陽能

2015年，該國設定了2030年實現10吉瓦太陽能容量的目標

來源：彭博新能源財經（BloombergNEF）

氣候行動追蹤器（Climate Action Tracker）擁有數十名專注於國家自主貢獻（NDCs）的分析師，包括費凱特（Fekete），發佈了一篇長達7000字的土耳其承諾分析。它給予該國“極不充分”的整體評級，這是其排名中的最低等級，綜合評級為“差”。

然後在2022年，該國宣佈了2053年實現淨零排放的目標，但沒有分享任何實現目標的計劃。今年4月，該國提交了一份長達43頁的更新NDC。氣候行動追蹤器表示，其新的分析將在本月公佈。

氣候行動追蹤器完成分析所需的時間因文件的複雜性而有所不同，可能需要幾天到幾周。隨着更多國家更新其NDC並開始使用一些共同的方法，這一過程變得更加簡化。

隨着更多人關注如何控制全球温度，對文件的分析也變得更加細緻。但仍然有很多機會虛假。費凱特表示：“如果一個國家希望保持其目標模糊不清，他們仍然可以這樣做。”

Akshat Rathi撰寫了Zero新聞簡報，探討世界減排競賽。您可以給他發郵件提供反饋。他的書氣候資本主義將於今年晚些時候出版。