隨着第42條結束,拜登希望拉丁美洲幫助邊境的移民 - 彭博社
Michael D McDonald
移民在向美國邊境巡邏隊投降前沿着邊境圍欄走,地點在美國亞利桑那州尤馬,5月10日。攝影師:Eric Thayer/Bloomberg總統喬·拜登希望與沿途其他國家分享移民激增的負擔。但拉丁美洲的回應很明確:這是一個需要美國政策和資金來解決的問題。
從哥倫比亞到墨西哥,該地區正在看到尋求抵達美國的移民數量急劇增加,因為拜登政府結束了一項被稱為第42條的疫情時期政策,該政策允許未經授權越境的人員被迅速驅逐出境。拉丁美洲各國一直在遊説華盛頓提供更多人道主義援助、資金用於處理庇護申請以及長期投資以支持當地經濟和遏制移民,但一些領導人表示迄今為止援助不足。
“我們陷入了困境,”哥斯達黎加總統羅德里戈·查韋斯在本週的一次採訪中説。“我們已經與美國政府進行了很多對話,他們是大多數這些移民的最終目的地,關於他們必須做出貢獻,但我們並不抱太大希望。”
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最近幾天,美國官員在南部邊境每天看到多達1萬人。拜登應對湧入的計劃包括加強巡邏、加快移民處理速度以及推出一款手機應用程序來幫助處理庇護申請,但也呼籲拉丁美洲的盟友承擔更多負擔。本週最終確定的一項新規定允許美國拒絕許多在邊境抵達的未在前往美國途中首先尋求保護的移民的庇護申請,比如在墨西哥等國家。
避難請求
該政策可能導致這些國家的避難案件大幅增加,哥斯達黎加在截至2022年11月的四年內已經承受了超過22萬難民請求,造成了大量積壓。
本週,墨西哥政府代表團訪問了白宮,呼籲更多資金來解決該地區移民的根本原因——貧困和暴力。墨西哥總統安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾與拜登通電話討論了合作解決該地區狀況的必要性。天主教救濟服務的移民項目負責人米格爾·梅薩估計,有5.5萬人在墨西哥北部等待越境進入美國,來自墨西哥、中美洲、委內瑞拉、海地和其他國家。
移民在美國亞利桑那州尤馬的美墨邊境向美國邊境巡邏隊投降,時間為5月11日。攝影師:Eric Thayer/Bloomberg許多移民經過陸路或海路長途跋涉才到達墨西哥。巴拿馬今年美國目的地移民數量增加了五倍,其中大多數是委內瑞拉人,還有古巴人、厄瓜多爾人和中國人,穿越達連隘口,這是哥倫比亞和巴拿馬邊界上的一片茂密叢林。成千上萬的人聚集在哥倫比亞西北部,準備穿越叢林前往美國。
2023年前三個月,據巴拿馬移民局稱,有超過87,000名移民從哥倫比亞進入巴拿馬,比2022年同期增加了530%。外交部長賈奈娜·特瓦內本週前往華盛頓與議員和美國外交官會面,遊説“共同行動,應對大規模移民帶來的挑戰”。
抵達巴拿馬的移民通常會繼續穿過中美洲和墨西哥前往美國,沿着公路步行或乘坐公共汽車、火車或其他交通工具。許多人在經歷了長時間的疫情限制後開始旅行,而他們的國家在更快的通貨膨脹中經濟復甦緩慢。
危地馬拉
其中一些人最終選擇留下並在途中的國家申請難民身份,增加了必須提供公共服務的政府的成本。去年,在拜登政府改變其移民政策以阻止在美國邊境尋求庇護的請求後,成千上萬名委內瑞拉人被滯留在哥斯達黎加。巴拿馬的抵達潮在Title 42結束之際威脅着在那裏產生額外負擔。
危地馬拉政府在四月呼籲國際社會“增加地區合作,促進合法形式的移民”,以應對Title 42的結束。總統亞歷杭德羅·吉亞馬特稱,他的政府已請求美國國土安全部幫助處理移民流動。
移民向美國邊境巡邏隊投降,位於亞利桑那州尤馬。攝影師:Eric Thayer/Bloomberg美國副總統卡瑪拉·哈里斯被委託與中美洲國家合作,解決移民的根本原因。白宮官員表示,這些努力為逐漸減少移民鋪平了道路,哈里斯已經從包括雀巢和Target在內的公司獲得了超過 42億美元的私營部門投資承諾。美國還承諾在未來四年內將對該地區的援助增加40億美元,該官員表示。
美國海關和邊境保護局在本財政年度的前半年,在西南邊境拘留了超過122萬人,其中一些是重複越境者,這個速度有望打破去年238萬的記錄。人數的增加可能導致墨西哥邊境城鎮出現大量滯留的移民,因為他們等待約見,以獲得在美國尋求庇護的機會,美國人權觀察組織的美國邊境研究員阿里·索耶表示。
AMLO的建議
作為被稱為墨西哥總統的AMLO本週表示,他支持拜登努力控制移民,併發誓他的國家將提供幫助。墨西哥已同意接收來自某些國家的被驅逐的不符合庇護條件的移民,例如。但AMLO也藉此機會再次批評他的美國同行,稱其未能付出足夠的努力緩解該地區的政治緊張局勢,他認為這將有助於遏制移民潮。
安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多攝影師:亞歷杭德羅·塞加拉/彭博社“美國政府需要做什麼?我説得很尊重,但是要與委內瑞拉、古巴以及所有國家達成協議,”洛佩斯·奧夫拉多告訴記者。“如果意見分歧如此之多,如果與鄰國對抗如此激烈,它如何能夠保持和諧、和平和安寧呢?”
墨西哥難民辦公室主任安德烈斯·拉米雷斯表示,政府已經不堪重負,需要協助處理預計增加的移民和庇護申請,因為美國將更多人拒之門外,或者禁止那些不遵守其新指導方針的人。
“絕對需要增加預算,但目前尚不清楚是否會發生這種情況,”拉米雷斯説。
與此同時,墨西哥和中美洲當局正試圖通過警告沿途危險來阻止移民前往美國,一些移民在途中被綁架或勒索。官員們還試圖驅散走私者(稱為coyotes)傳播的謠言,稱42號法案已經到期,邊境現在是開放的。走私者通常要收取數千美元的費用。
“截至今天,42號法案的終結並不意味着邊境是開放的,”薩爾瓦多外交部副部長辛迪·瑪麗埃拉説。“不要被肆無忌憚的人愚弄,他們試圖利用這種情況牟利。”