希臘選舉規則變化解釋,以及新系統如何運作 - 彭博社
Sotiris Nikas, Paul Tugwell
在5月18日,希臘總理基里亞科斯·米佐塔基斯(Kyriakos Mitsotakis)在塞薩洛尼基舉行集會。
攝影師:Konstantinos Tsakalidis/Bloomberg希臘人在週日去投票選舉新政府時將有多種選擇,以至於他們可能不得不在幾周後再次進行選舉。數十個政黨將參加這次選舉,這是自生效以來第一次舉行選舉,新規定將使一個政黨更難獲得300個議席中的多數席位。新系統旨在使該國政治不再極端化。但在如此分裂的政治格局中找到聯盟夥伴可能會很困難:主要候選人之間存在矛盾,而對希臘歷史上最嚴重的火車事故的憤怒使許多選民轉向了較小的政黨。未能組建政府將意味着將舉行新選舉——根據新的規則。這也可能會延遲希臘重返投資級別地位,十年前,這個歐元區國家幾乎違約。
1. 希臘的選舉制度發生了什麼變化?
從2012年開始,獲得第一名的政黨將獲得50個額外席位,使得一個政黨更容易在300個議席的議會中獲得多數席位。2016年,時任總理阿列克西斯·齊普拉斯(Alexis Tsipras)修改了選舉法,引入了按照每個政黨獲得的選票百分比分配席位的比例制度。他這樣做是因為這更準確地反映了選民的選擇。沒有額外席位,一個政黨需要獲得約48%的選票才能獨自組建政府——在這麼多政黨參選的情況下,這幾乎是不可能的任務。由於希臘法律的複雜性,這是新系統首次被使用。2019年,基里亞科斯·米佐塔基斯的中右翼新民主黨獲得40%的選票,成為總理時,仍然是舊系統。
2. 什麼是利害關係?
希臘經濟復甦的延續和重返投資級別地位。希臘經濟成功克服了包括新冠疫情、烏克蘭戰爭和歐洲能源危機在內的逆風。儘管長達十年的債務危機大大降低了基準線,但希臘經濟現在比許多其他歐洲國家增長速度要快得多,投資者看到未來幾年的增長潛力。他們最關心的是新政府在議會中獲得強大支持,以便堅持在疫情前遵循的可持續財政道路,並繼續充分利用幫助促進增長的歐盟資金。
3. 為什麼不組建聯合政府?
除了在希臘長期的債務危機期間,當各黨派不得不合作實施國際緊急援助所需的緊縮措施之外,該國沒有真正的聯合政府歷史。希臘政黨之間合作不在基因中。但問題不僅僅是政客之間的爭吵;考慮到所需的席位數量,數學上也很困難。一個可能的情景是,激進左翼聯盟黨、由尼科斯·安德魯拉基斯領導的社會主義帕索克黨和前財政部長亞尼斯·瓦拉法基斯領導的Mera25黨可能會有足夠的議員來組建政府。但安德魯拉基斯不會參與由齊普拉斯擔任總理的政府,而瓦拉法基斯也不願與任何人合作。米佐塔基斯和齊普拉斯已排除了兩黨之間的任何合作。米佐塔基斯和安德魯拉基斯之間的關係也不好,尤其是去年曝光希臘秘密情報部門監聽了安德魯拉基斯的手機之後。帕索克黨領袖表示他不會加入米佐塔基斯擔任總理的政府。米佐塔基斯表示他無法接受那個要求。
4. 那麼,如果沒有政府會發生什麼?
如果三個最大的得票者中沒有人能在規定的短時間內組建政府,很可能會重新舉行大選。如果是這樣,預計將在7月初舉行 — 在另一種選舉制度下。自稱是一黨政府的堅定支持者的米佐塔基斯在任內實施了一些改變,恢復了一些以前的制度。獲得第一名的政黨將獲得一個獎勵,最多可達50個席位,具體取決於選票份額。所謂的半比例代表制度相當複雜。但底線是,第一名可以組建一黨政府,如果它至少獲得了大約38%的選票,並且只要沒有達到進入議會所需門檻的政黨(總數的3%)共同獲得了總選票的10%。額外的席位將使最大的政黨更接近所需的151個席位,這樣它就可以繞過主要競爭對手,與一兩個願意的較小政黨聯繫,從理論上講,使組建政府更容易。
參考書架
- 彭博觀點的馬修·温克勒關於 ‘希臘脱歐’是如何被避免的。
- 希臘內政部主頁提供 選民信息。
- 彭博新聞圖表展示希臘 13年的追求 重新獲得投資級別。