美國議員對新大麻立法的看法 - 彭博報道

《安全法案》已多次通過下議院，但在參議院的未來仍不確定。

攝影師：Ting Shen/Bloomberg 本週，國會記者賈雷爾·迪拉德（Jarrell Dillard）關注華盛頓最新的大麻鬥爭。目前，立法者仍然陷入僵局。以下是利害關係。

快點等等

聯邦立法者在大麻問題上有很多要處理的事情 — 從金融規定到大麻的效力不斷增強。在短期內，行業並不指望太多。

但這並不意味着立法者忘記了大麻，各種倡議和議題的討論在國會大廳中不斷進行。隨着進展的拖延，對於一個仍在聯邦層面被禁止並被大多數銀行服務拒之門外的快速增長的行業來説，風險很大。

近幾周來，大麻產品的效力不斷受到關注。根據2022年國家藥物濫用研究所的一份報告，大麻的關鍵精神活性成分THC的含量從1995年的4%上升到2021年的15%。此外，關於大麻的不良健康影響的新研究也引起了關注。報告。這一點，連同新的關於大麻不良健康影響的研究，引起了擔憂。

聯邦立法者正在考慮如何以及何時解決效力問題，這引起了州監管機構的警惕。反大麻活動人士，如凱文·薩貝特（Kevin Sabet），智慧對待大麻組織的負責人，正在引發辯論。他的團體反對《安全銀行法案》，這是一項由行業支持的關鍵立法，將使公司更容易獲得金融系統的接入。薩貝特還呼籲制定規定限制THC含量。

“今天的超高效THC摻雜產品與抑鬱症、自殺傾向、智商下降以及最近的精神病和精神分裂症有關，尤其是對年輕人來説，” Sabet在一份聲明中説道，他補充説更強效的產品將推動更高的使用率。

SAFE銀行法案的眾議院發起人Earl Blumenauer和David Joyce最近告訴彭博新聞，他們認識到人們對大麻效力的擔憂，但他們表示這是各個州目前需要處理的問題。

“在某個時候，當我們有一個合法的全國性計劃時，考慮設定一些限制是合適的，” Blumenauer説。“但這有點超前了。”

本月早些時候，參議院就SAFE銀行法案舉行了首次聽證會，該法案已經在眾議院獲得通過七次，但從未在參議院通過。該法案的發起人，參議員Jeff Merkley和Steve Daines認為，行業需要獲得對金融系統的接入，因為沒有這種接入會迫使合法企業主要以現金運營。這使他們容易受到搶劫的威脅，併為洗錢和逃税等金融犯罪創造了更大的機會。

然而，SAFE在當前國會期間仍面臨重重阻力。眾議院金融服務委員會主席Patrick McHenry反對該法案。目前還不清楚所有民主黨參議員是否會投贊成票。即使他們都投贊成票，也需要至少9名共和黨支持者才能通過。目前有七名共和黨聯合發起人，第八名支持者是參議員Susan Collins。她尚未簽署該法案，但最近告訴彭博新聞她將支持該法案。

“我非常關注大麻合法化，因為我認為它的影響，特別是對發育中的大腦，被低估了，而研究越來越多地顯示出這一點，”柯林斯説。“但話雖如此，事實是在許多州它是合法的，要求企業基本上只用現金運營是邀請許多問題的，包括盜竊和逃税。”

多數黨領袖查克·舒默表示支持這項法案，如果銀行委員會將其提交給全體參議院審議，他説他會提出投票。舒默預計刑事司法條款，如刪除某些輕微大麻犯罪記錄，將被添加。

除了SAFE法案，喬伊斯還與眾議院民主黨領袖哈基姆·傑弗里斯提出了一項法案，該法案將要求聯邦監管機構制定監管和税收框架，以確保在聯邦合法化大麻的情況下安全生產和消費。目前，全面合法化在國會中仍缺乏支持。

然後是農業法案，國會每五年通過一次，以規定國家的農業和營養政策。今年需要重新授權。這很重要，因為2018年的法案，允許種植大麻，引入了一個漏洞，為Delta-8鋪平了道路，這是一種令人陶醉的大麻衍生物，已被指出含有危險的污染物。

目前尚不清楚是否會解決這個漏洞。眾議院和參議院農業委員會主導起草立法，議員們已經開始討論將在這項價值超過1萬億美元的法案中包含哪些條款。

參議員黛比·斯坦伯諾，參議院農業委員會主席，最近表示議員們正在初步討論大麻條款，但他們主要是從工業大麻和研究的角度來看待這個問題。斯坦伯諾表示，她不確定大麻產品的安全性和執法是否屬於農業委員會的管轄範圍。

“實際上，就種植者等方面而言，我們的範圍有限，”她説。

參議員約翰·布茲曼，參議院農業委員會的最高排名共和黨人，表示他意識到德爾塔-8在他的家鄉阿肯色州是一個“巨大問題”，監管機構需要制定規則。但他表示，他尚未討論過是否可以利用農業法案來解決這個問題。

當前農業法案的授權將於9月30日到期，議員們最近與總統喬·拜登會面討論了優先事項。然而，人們擔心債務上限的僵局可能會延遲這項法案。

本週數字

• **7.3%**的工人去年被檢測出使用大麻，根據Quest Diagnostics的分析師。該公司表示，這是25年來的最高水平。

本週引用

“這非常、非常危險。這對行業不公平。今天將有數十家藥店因為人們知道他們有現金而沒有銀行服務而被關停。”

厄爾·布盧門納

來自俄勒岡州的美國代表，民主黨人

你需要知道的

• 彭博智庫分析師Nathan Dean和Ken Shea寫道，今年只有少數幾項與大麻相關的議案發布，國會朝向合法化的勢頭不高。加上參議院未能通過關於研究大麻用於創傷後應激障礙的投票，顯示出廣泛的大麻立法將難以實現，監管不確定性將在2023年持續存在。
• 明尼蘇達州的成年人使用大麻合法化立法將在本週進行全體投票，立法者在週二就對大麻產品徵税的策略達成一致。
• 《紐約時報》關注 大麻葡萄酒，即在葡萄發酵時添加大麻。
• 內布拉斯加州的一個團體計劃在2024年底讓選民投票支持醫用大麻合法化，據美聯社 報道。
• 《紐約時報》的評論員羅斯·道索特 認為，合法化大麻是一個錯誤，而客座作家凱文·F·伯恩克則質疑員工藥物檢測的“毫無意義的做法”。
• 《洛杉磯時報》發表了一篇 社論，呼籲對看起來和味道像兒童零食的大麻食品制定更嚴格的規定。
• 明尼蘇達州在州眾議院投票後更接近合法成年人使用大麻，據 星論報報道。

事件

星期三 5/24

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