伊利諾伊州旨在通過阻止警方監視來保護墮胎權利-彭博社

志願診所護送人員在2022年6月在伊利諾伊州Granite City的Hope Clinic For Women保護一名患者免受反墮胎示威者的干擾，該地距離密蘇里州邊界不遠。

攝影師：Angela Weiss/AFP

立法者正在推進一項開創性立法，旨在保護前往伊利諾伊州尋求墮胎的人免受外州警察的跟蹤。

伊利諾伊州參議院週五晚批准的法案將禁止當地警察與尋求將其用於與墮胎有關的調查的外州執法部門共享通過車牌識別器收集的數據。

日益敵對的墮胎獲取環境，加上執法監視技術的激增，為前往合法墮胎的州份獲取墮胎服務的孕婦帶來了新的風險。隱私倡導者已經警告，特別是自動車牌識別器（ALPRs），這些設備由交通和執法人員使用來識別違法駕駛員，可能成為尋求跟蹤人們進入支持墮胎的司法管轄區的調查人員的有力工具。

在鄰近的密蘇里州開始辯論一項法律以阻止前往他州進行墮胎手術，伊利諾伊州的立法者們考慮限制共享車牌數據作為保護尋求生殖保健服務的人們的一種方式。

“這項法案將限制在伊利諾伊州收集的ALPR數據與外州執法機構共享，用於起訴在伊利諾伊州合法但在其他州不合法的事情，”共同贊助該法案的伊利諾伊州眾議院代表安·威廉姆斯説。

任何被授權訪問伊利諾伊州車牌閲讀器數據的外州執法機構都必須簽署聲明，承諾不會將其用於追蹤這類案件。伊利諾伊州國務卿亞歷克西·詹努利亞斯表示，違反協議的人將面臨失去未來訪問該州任何ALPR數據的風險。

伊利諾伊州的立法現在將回到眾議院進行最後調整，然後送交州長，該法案不僅適用於執法機構，還適用於擁有車牌閲讀器數據訪問權限的私營企業或個人。

數據共享保護不僅適用於生殖權利。該立法將阻止基於伊利諾伊州的ALPR用户共享與人們尋求任何合法醫療服務相關的執法調查數據，如性別確認護理，以及試圖因其移民身份而拘留人員的機構。

“車牌識讀器是執法機構的一項非常重要的工具，特別是在逮捕涉及暴力犯罪的嫌疑人或在搶劫車輛案件中追回被盜車輛時，”原本提議這項立法的吉安努利亞斯説。去年他在競選活動中提出了這項立法。“但我們需要監管這些攝像頭，以防止它們被濫用用於監視，或跟蹤無辜人員的數據，或將合法行為定罪。”

車牌識讀器會記錄他們發現的每輛車的信息，無論是否涉嫌犯罪行為。然後這些信息通常會被存儲並通過國家數據庫和廣泛分享，通過私人經營的網絡，以幫助執法機構進行跨轄區調查。

目前尚未公開知道警方使用車牌識讀器追蹤尋求墮胎者的例子。但在密蘇里州試圖懲罰幫助尋求墮胎者旅行的人被阻止之際，德克薩斯和愛達荷已經採取了類似的措施。反墮胎活動人士過去曾使用車牌數據針對診所醫生和患者。

伊利諾伊州是第一個明確尋求禁止ALPR輔助墮胎調查的立法的州。納什維爾是去年九月通過類似法律的第一個城市，類似法律，禁止警察使用車牌數據幫助執法機構“執行禁止墮胎或禁止跨州旅行以獲取墮胎的法律。”加利福尼亞州也有一項在立法過程中的法案，將加強限制車牌數據的保留和跨州共享，理由是擔心否則可能被其他州用來執行墮胎禁令。

隱私倡導者表示，除非像伊利諾伊州那樣明確限制數據共享的法規，否則很難阻止司法管轄區監視懷孕者、醫療提供者或他們的支持者。非營利組織電子前沿基金會的調查主任戴夫·馬斯建議採取更強有力的保護措施，包括禁止出於任何原因與外部機構共享數據，防止在生殖健康中心附近安裝ALPR讀卡器，並限制數據保留期限。此外，“保護人們免受車牌閲讀器數據濫用的最佳方法是根本不收集車牌閲讀器數據，”他説。馬斯舉例加利福尼亞州：儘管那裏有一項州法限制機構與其他州共享ALPR數據，EFF的調查發現瓦萊霍市正在與包括德克薩斯州在內的其他州的機構共享其讀卡器的數據。

在14個州幾乎完全禁止墮胎的情況下，許多仍然合法的墮胎地區正在努力成為墮胎“庇護所”，加強保護並肯定生殖權利。

2022年，伊利諾伊州接待了約10,000名來自外州的墮胎患者，這一數字比前一年增長了近30%。自從最高法院去年6月廢除了聯邦墮胎保護法以來，非居民之間對護理的需求增加了，州官員表示。伊利諾伊州計劃生育協會報告稱，在做出這一決定六個月後，大約三分之一的患者來自其他州。

“對這些其他州的婦女傳達的信息是秘密、羞恥和不寬容，”Williams説。“伊利諾伊州真的正在成為一個安全的避風港，我們希望確保它保持這種狀態。”