普京敦促印度幫助俄羅斯避免被FATF列入全球金融黑名單 - 彭博社
Alberto Nardelli, Sudhi Ranjan Sen
克里姆林宮通過加強與中國、印度和其他保持中立的國家的關係,緩解了對其經濟的打擊。
攝影師:基里爾·庫德里亞夫採特斯/法新社/蓋蒂圖片社
克里姆林宮正在在幕後向包括印度在內的政府施壓,威脅要破壞國防和能源協議,除非它們幫助阻止預計的旨在將俄羅斯變成金融貧困國家的舉措,原因是俄羅斯入侵烏克蘭。
彭博社看到的文件和北約國家官員的説法揭示了俄羅斯如何在六月份全球反洗錢監督機構會議之前瞄準商業夥伴的罕見情況。
金融行動特別工作組是一個設定打擊髒錢標準的政府間組織,它在二月份將俄羅斯暫時取消了會員資格,烏克蘭正在推動該機構通過將莫斯科列入其“黑名單”或“灰名單”來進一步限制俄羅斯。
莫迪(左)和普京在烏茲別克斯坦的塔什干舉行的上海合作組織領導人峯會期間。攝影師:亞歷山大·德緬丘克/法新社/蓋蒂圖片社閲讀更多:全球打擊髒錢的特別工作組
如果金融行動特別工作組對普京政府實施黑名單,那麼俄羅斯將與朝鮮、伊朗和緬甸等被列入黑名單的國家處於同一水平,這將使其經濟在戰爭中陷入更深的孤立。如果這一措施得以通過,成員國以及銀行、投資公司和支付處理公司將被要求進行加強盡職調查,並在最嚴重的情況下采取對策以保護國際金融體系。
許多所謂的全球南方國家,包括印度,在俄羅斯對烏克蘭的侵略問題上保持了基本中立。這種平衡行為在上週末日本舉行的七國集團峯會上展現出來,印度總理納倫德拉·莫迪和烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基首次在戰爭開始以來親自會面。
儘管沒有任何跡象表明印度立場會立即轉變,但這次會面很可能讓俄羅斯總統弗拉基米爾·普京感到不舒服,自入侵以來他的出訪受到限制,國際刑事法院於三月發佈了針對其涉嫌戰爭罪的逮捕令。
相比之下,澤連斯基在G-7峯會期間與普京試圖爭取為俄羅斯盟友的幾位領導人共度週末,這比峯會邊緣的任何緊張局勢都更為重要,一位英國高級官員表示。
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本月早些時候,俄羅斯一個國家機構警告印度同行,如果FATF採取針對俄羅斯的新措施,合作在國防、能源和交通領域將面臨一系列不可預測和負面後果,這些官員要求匿名,因為這個問題很敏感。
該機構敦促印度在五月“大聲疾呼”反對烏克蘭在會議上將俄羅斯列入“黑名單”高風險國家的任何舉動,並表示即使被列入較低的“灰名單”也會帶來困難。
彭博社無法驗證印度是否對這些警告做出了回應。俄羅斯和印度政府未回應置評請求。烏克蘭財政部長謝爾蓋·馬爾琴科發表了一份官方聲明:“俄羅斯的霸凌行為令人擔憂但並不令人意外。當面對不遵守FATF標準的確鑿證據時,俄羅斯轉而使用勒索和政治壓力。”
在一份文件中,俄羅斯機構稱FATF對該國的前所未有的暫停是政治化和非法的,卻沒有提到這是對普京入侵烏克蘭的回應。
2023年2月在班加羅爾舉行的印度航展。攝影師:普拉卡什·辛格/彭博社俄羅斯警告可能受到威脅的與印度合作的項目包括:
- 俄羅斯石油巨頭俄羅斯石油公司和Nayara能源有限公司之間的合作
- 向印度出口俄羅斯武器和軍事裝備以及國防部門技術合作
- 俄羅斯在2023年2月舉辦的印度航展上提出的新聯合航空項目
- 印度庫丹昆蘭核電站的技術和能源合作
- 俄羅斯鐵路RZD物流與印度集裝箱公司之間關於與北-南貿易走廊發展相關的貨運服務的協議
儘管美國及其盟友已經將俄羅斯變成了全球最受制裁的國家之一,但克里姆林宮通過加強與中國、印度和其他保持中立的國家的關係來緩解對其經濟的打擊。
《金融行動特別工作組》(FATF)的列入黑名單,將使這些國家與俄羅斯繼續開展業務變得極為困難,並加劇克里姆林宮的經濟困境。
俄羅斯確定的風險行業在與印度的戰略伙伴關係中尤為敏感。儘管防務供應因缺乏不違反美國製裁的支付機制而停滯不前,但俄羅斯是印度最大的 武器供應商。
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在美國及其盟國實施價格上限並拒絕供應後,印度還搶購了廉價的俄羅斯石油。
由Rosneft Oil Co.和Trafigura Group Pte.共同擁有的Nayare Energy Ltd.在古吉拉特邦瓦迪納爾附近運營的瓦迪納爾煉油廠綜合體。攝影師:Dhiraj Singh/Bloomberg《金融行動特別工作組》的“灰名單”上還有其他23個國家,包括阿爾巴尼亞、土耳其、南非和阿拉伯聯合酋長國。國際貨幣基金組織在2021年的一份 報告發現,被列入灰名單,需要接受更嚴格的監測要求,將導致“資本流入大幅減少且具有統計學顯著性。”
俄羅斯高級官員已與合作伙伴政府的對應官員通信,要求他們反對任何此類提議,知情人士稱,此事敏感,請求不透露身份。
俄羅斯警告稱,被列入“灰名單”將使其難以履行對印度的武器供應和其他項目的承諾,一位知情官員表示。自入侵以來,莫斯科已多次在監督機構的會議上向德里尋求幫助,該官員表示。
俄羅斯在五月初的一份文件中指出,印度在FATF內具有“特殊的信譽”,遺憾的是德里沒有站出來反對俄羅斯的暫停。
總部位於巴黎的FATF表示,莫斯科在暫停後仍需“負責”執行該組織的標準,該機構將在每次全體會議上考慮是否解除或修改限制。
烏克蘭歡迎這一暫停,並表示將繼續推動俄羅斯被列入黑名單。俄羅斯駐美國大使稱其是一項危險的舉動,可能導致全球反恐融資架構的瓦解。