債務上限協議在國會通過的路上設下了艱難的戰鬥 - 彭博社

凱文·麥卡錫攝影師：阿爾·德拉戈/彭博社達成美國債務上限協議是一回事。在6月5日違約截止日期之前克服根深蒂固的政治分歧和耗時的程序障礙以通過立法是另一個完全不同的挑戰。

週六晚上總統喬·拜登和眾議長凱文·麥卡錫達成的協議讓兩黨都有很多不滿之處，從民主黨反對的擴大食品券工作要求到保守派要求的更高支出水平。

距美國面臨現金不足支付賬單的時間只剩一週多，現在兩位領導人必須説服各自黨派的足夠成員，讓一小羣談判人員商定的協議比違約的全球經濟後果更好。

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拜登和麥卡錫在週日分別露面時表現出他們將爭取贏得國會批准的信心。麥卡錫聲稱95%的眾議院共和黨人對這項協議“非常興奮”。

一些極端保守的自由派眾議院議員在週日加大了對這項協議的批評，儘管尚不清楚他們的敵意是否會擴大到更廣泛的共和黨反對派，或者是否會硬化成一場罷免眾議長的運動。

德克薩斯州代表Chip Roy發推文週日稱，同僚共和黨人“尚未了解”協議的不足之處。他説：“他們會了解的。”協議宣佈後不久，南卡羅來納州的Ralph Norman稱其為“瘋狂”，而北卡羅來納州的Dan Bishop則用嘔吐的表情符號回應。

儘管如此，甚至在共和黨右翼的一些人中，也出現了對該協議的開放跡象。Warren Davidson代表稱讚“一些令人印象深刻的勝利”，但表示他會等待看到法案文本後再做決定。

耗時的、臨時的修訂或眾議院投票失敗都會導致市場暴跌，就像2008年銀行紓困立法未能通過時那樣。

觀看：麥卡錫週日表示，他對國會會通過他與拜登談判達成的債務上限協議感到有信心。

麥卡錫表示，他將遵守72小時規則，以便讓立法者審查立法，並計劃在週三進行眾議院投票。

在參議院，任何一名立法者都可以拖延立法並強迫程序性投票。猶他州共和黨人Mike Lee已經表示，如果他不喜歡法案中的支出水平，他將這樣做。

這給失敗留下了很少的餘地 — 或者説時間來進行修訂 — 如果國會要在6月5日之前通過這項立法，財政部長珍妮特·耶倫的修訂X日期。

通過眾議院的“嚴峻挑戰”

共和黨人帕特里克·麥克亨利，麥卡錫的主要談判代表之一，在週六承認了這一點，他表示在截止日期前通過這項法案將是一個“嚴峻挑戰”。

帕特里克·麥克亨利攝影師：Ting Shen/Bloomberg雖然拜登和麥卡錫正在管理時間，但他們還需要管理各議院內的黨團。

眾議院民主黨領袖哈基姆·傑弗里斯、參議院多數黨領袖查克·舒默和參議院共和黨領袖米奇·麥康奈爾將負責動員勸説者，説服兩側。

但最終的協議屬於拜登和麥卡錫，他們將不得不湊集一羣中間派來支持它。

“對總統來説這將是艱苦的工作，”南卡羅來納州代表吉姆·克萊本説，他是民主黨前任的票數統計員。

不是每個人都會滿意

這項為期兩年的預算協議削減的支出遠遠少於眾議院在談判開始時提出的4.8萬億美元的削減額。這也讓進步派感到不安，他們已經抱怨拜登在這項協議上沒有表態足夠。

“我們知道每當我們與兩黨進行談判時，你必須與兩黨合作。所以這並不是每個人都想要的100%，”麥卡錫週日告訴記者。

對麥卡錫不利的是前總統唐納德·特朗普，許多保守派都忠誠於他。特朗普與眾議長保持着經常聯繫，他表示美國應該選擇違約而不是接受一份糟糕的協議。

民主黨的反對

傑弗里斯將面臨自己的挑戰，即使拜登對此表示支持，也需要讓106名或更多的民主黨人支持這項協議。

哈基姆·傑弗里斯攝影師：阿爾·德拉戈/彭博社民主黨人如羅莎·德勞羅，撥款委員會的資深成員，公開抱怨被邊緣化，並譴責任何對社會項目的削減為“不可接受”。國會進步派議員團主席普拉米拉·賈亞帕爾表示，如果一項協議削減社會服務，將會有人走上街頭抗議。

週日，賈亞帕爾告訴CNN的“聯邦政府狀態”節目，民主黨領導人應該擔心他們是否能從黨內左翼獲得支持。康涅狄克州代表吉姆·海姆斯並不在進步派議員團內，他在“福克斯新聞週日”節目中表示，這不是一項會讓任何民主黨人滿意的法案。

對於補充營養援助計劃的擴大工作要求可能對傑弗里斯構成挑戰，他稱這些要求對眾議院民主黨人來説是“不可接受的”。

對眾議院領導人來説，施加壓力的挑戰變得更加嚴峻，因為大多數議員都在度假週末外出，直到週一晚上或週二早上才會返回。

“當他們離開時，這總是更加困難，”麥卡錫承認。

假設眾議院第一次通過這項法案，它將在週中左右送交參議院。在那裏，如果李兑現他拖延事情的威脅，程序性延遲可能會持續數天。這很容易將投票延伸到週末，將美國推向邊緣。