沙蘭達·楊如何幫助促成拜登迄今最艱難的交易 - 彭博社

沙蘭達·楊（Shalanda Young）上週發現自己身處一間屋子裏，裏面全是經過精心挑選的和平締造者，這是她職業生涯中最關鍵的時刻，也可以説是她老闆遺產中最關鍵的時刻。

白宮預算主管剛被總統喬·拜登任命幾天前，與共和黨人談判債務上限協議，以避免美國發生災難性的違約。楊的選拔充分顯示了她在預算方面的專業知識以及她與拜登建立的信任，拜登以依賴一個緊密的內部圈而聞名。

45歲的楊已成為華盛頓和華爾街主導債務上限和支出辯論的中心人物。現在，拜登和眾議院議長凱文·麥卡錫已經達成協議，她幫助促成的協議將受到國會的審查，因為他們試圖在6月5日的截止日期前解決美國現金短缺問題。

“對她來説真正的考驗是如何完成這項協議，”拜登的親密盟友、國會議員吉姆·克萊本週日表示，指的是讓議案在兩院通過。這將需要在眾議院獲得218票，在參議院獲得51票。

與楊合作過的民主黨和共和黨官員描述她為和藹可親、務實。一些人認為她保守，即使在艱難的談判中也是如此，但常常是有關所有支出政策問題的答案的首選人。

“這個地方的每個人都認識她，非常尊重她，”麥卡錫在談判中説。週日，他描述白宮談判團隊為專業、聰明和強硬。

2023年5月4日，在白宮舉行的新聞發佈會上，Shalanda Young。攝影師：Demetrius Freeman/The Washington Post/Getty Images談判代表們花了幾周時間來敲定預算協議的細節，此前眾議院議長髮誓要阻止一項“乾淨”的法案，該法案只會提高美國的債務上限，而不包括支出削減。

在三月接受彭博新聞採訪時，Young稱將債務上限提高與支出方案掛鈎是“一個純粹的政治論點”。

“我們有處理支出的方法。那就是撥款程序，”她補充道。

Young眼中的“不僅僅是數字”

Young之所以能夠晉升為拜登內閣的一員，起源於她在強大的眾議院撥款委員會擔任高級助手的國會山工作。在那裏，她為民主黨人達成了關鍵性協議，並與兩黨議員建立了融洽關係。

“毫無疑問，Shalanda今天在債務上限談判方面面臨的可能是她最重要的挑戰，”前紐約眾議員尼塔·洛伊説道，她曾任命Young領導她在撥款委員會的工作人員。

曾與Young在國會山共事的民主黨運營人員唐娜·布拉澤表示，她對撥款和預算程序有着“百科全書般的瞭解”。布拉澤説：“對於Shalanda來説，這不僅僅是紙面上的數字，而是數字背後的故事，是人們。”

Young並不掩飾自己的專業知識。

“我可能只需要五分鐘就能為他們起草法案。這很容易，”Young在最近的白宮新聞發佈會上吹噓道。

其他調解人員史蒂夫·裏切蒂和路易莎·特雷爾與拜登的交往時間比Young長得多，被認為是他最親近的助手之一。裏切蒂與拜登合作超過十年，而特雷爾與拜登已故的兒子博·拜登是青梅竹馬。

“在一天結束時，這個故事的英雄將是沙蘭達，因為她向老一輩展示瞭如何與之前在桌子上見過的人打交道，” 華盛頓Capital Alpha Partners的創始合夥人詹姆斯·盧西爾説。

週日聯繫到時，楊的發言人表示她暫時無法評論。

白宮談判代表史蒂夫·裏切蒂和沙蘭達·楊5月23日離開華盛頓特區的美國國會大廈。攝影師：凱文·迪奇/蓋蒂圖片社在洛伊擔任主席期間與共和黨人進行談判時，楊通過在洛伊背後輕輕拍打一兩下手指來向洛伊傳達建議。洛伊説，楊具有“良好的直覺”，在那些情況下是無價的。

前參議員帕特里克·利希，曾是最高級別的參議院民主黨人，也親眼目睹了楊的“非凡效果”。他説，“有些人將修辭描述為強硬；我將強硬描述為那些能夠取得成果的人。”

楊在國會贏得了一批支持者，即使是最批評她的共和黨人，這在日益黨派化的政治格局中是一種罕見的地位。

路易斯安那州共和黨參議員約翰·肯尼迪，一個眾所周知的拜登任命批評者，在三月的聽證會上稱楊為“女秘書”，這是他對她“內閣級別地位”的稱呼。

與拜登經濟團隊一起密切合作的塞西莉亞·勞斯將楊廣受好評歸因於她的個性。前經濟顧問委員會主席説，她“是真實的人。她願意直言不諱。她不玩遊戲。她瞭解她的業務範圍。”

拜登最初提名的管理和預算辦公室主管未能獲得支持後，議員們紛紛支持楊女士，總統挑選的副主任，取代內拉·坦登擔任最高職位。她在這個最強大的聯邦機構的領導崗位上負責管理政府的財政。她還創造歷史，成為首位黑人女性領導該辦公室。

管理新預算

她幫助制定的協議條款將與她將在拜登任期結束前管理的預算密切相關。

對政府食品援助計劃（SNAP）和其他社會保障修改的提議變動可能會激怒進步派。克萊本表示，他與楊女士就對SNAP的修改進行了交談，她對該計劃的變動表達了“真實”的擔憂。該法案對該計劃設置了最高 54 歲的時間限制。

在楊女士的少數公開露面中，她避免討論協議的細節。然而，她確實出現向她的家鄉路易斯安那州致敬，她在人口不到 2,000 的克林頓市長大。

她與路易斯安那州國會議員加勒特·格雷夫斯開玩笑，談論她的燉菜技能。格雷夫斯告訴記者他做的海鮮燉菜更好，她回應説“我們正在努力解決這個問題。”

客人們在白宮為路易斯安那州立大學 NCAA 女籃冠軍舉行的儀式上為沙蘭達·楊女士鼓掌，時間是 5 月 26 日。攝影師：Chip Somodevilla/Getty Images在達成協議的前一個星期五，楊女士參加了在白宮舉行的授予路易斯安那州立大學NCAA女子籃球錦標賽冠軍的儀式。

“沙蘭達在哪裏？” 拜登在活動中説道，並向她鼓掌介紹，“她在路易斯安那州的巴吞魯日和克林頓長大，現在正在幫助領導關鍵的預算談判 —— 正在進行中。但她説，‘我離開談判來到這裏。’”

楊女士在週六也休息了一會 —— 在談判代表達成最終協議前的幾個小時 —— 她在路易斯安那州的天主教和歷史悠久的黑人學院澤維爾大學藝術與科學學院的畢業典禮上發表了講話。

“這是我過去兩週裏最開心的時刻，”她告訴畢業生們。“總統給了我兩個小時的休息時間，就是為了來和你們在一起。”

“你們的精神幫助我去做我所做的事情，”她説。