美國和歐盟在對華政策上的差距縮小，但在貿易策略上仍存在分歧 - 彭博社

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美國和歐盟仍在努力就減緩中國技術崛起和限制其強制性貿易做法的具體方式達成一致，儘管雙方都已同意戰略上有必要“降低”與北京的關係。

美國高級官員希望歐盟本週同意共同追求一種新機制，以審查對中國等地的對外投資。然而，兩方在瑞典北部舉行的高級貿易會議上出現了一份主要避免提及北京的聯合文件。

美國國務卿安東尼·布林肯在一次聯合新聞發佈會上表示：“我們從完全相同的立場出發，即我們都不尋求對抗，我們都不尋求冷戰。”

總體而言，美歐關係如今運作更加順暢，但在美國三位內閣部長週三在瑞典盧勒會見歐盟高級官員參加美歐貿易與技術理事會的雙年會議時，雙方都沒有得到完全符合其期望的結果。

美國沒有從布魯塞爾那裏得到更多關於限制中國技術發展的機制的雄心，而歐盟希望華盛頓在發展清潔技術領域的共同標準和其他貿易便利措施方面更快行動。

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美國商務部長吉娜·雷蒙多週三在瑞典會議後表示，他們進行的談話是“合作伙伴之間進行的最富有成效和最富有成果的對話之一”。雙方就幾項具體計劃達成一致，包括為電動重型卡車的兆瓦充電站制定一個共同的國際標準，以及探討可能的生成式人工智能系統的國際標準。

即使歐盟設法在會議的正式結論中避免單獨指出中國，但在許多私下討論中，中國都是背景，無論討論的話題是北京通過對鋼鐵補貼或可能是在較老一代芯片上推動的產能過剩，還是強制性的經濟做法，據熟悉談話的人士稱。

美國官員公開採納了歐洲委員會主席烏蘇拉·馮·德萊恩上個月提出的對華政策，回應了她關於“降低風險”而不是“脱鈎”中國的措辭。布林肯週二告訴記者，她的講話“很可能是我們自己政策的表達”，他在週三再次重申了降低風險、脱鈎的措辭。

歐盟將於下個月完成自己關於中國崛起帶來的一些挑戰的風險評估，作為一項新的經濟安全戰略的一部分，以確定可能需要採取什麼樣的機制來應對這些風險。歐盟委員會副主席瓦爾迪斯·多姆布羅夫斯基斯週三表示，沒有明確點名中國，但歐盟需要“更有效地回應”非市場經濟體對經濟的脅迫。

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即使歐盟官員在公開講話時保持謹慎，但歐洲對中國的看法明顯在轉變，特別是在俄羅斯入侵烏克蘭之後。

“我認為美國在幾年前領先於歐洲，但我認為現在很多國家意識到這不是天真的時候，” 瑞典總理烏爾夫·克里斯特松週二在布林肯身邊説道。“我認為正在發生一種開始的趨同，我非常非常讚賞。”

歐盟長期以來一直採取了不同的——一些歐洲人會認為更加優雅的——處理中國問題的方式，不直接指責北京。參與起草TTC結論的官員表示，許多歐盟國家堅決反對在早期草案中點名批評中國。不過，他們指出，協議的實質內容仍然清楚地描述了美國提出的非市場經濟做法。

“為了務實和現實，我認為我們在這些問題上取得最佳結果的地方不一定是在所有這些問題上直接對抗，而是同樣投入更多的力量和時間到長期的終局遊戲中——不犯同樣的錯誤，不要在很多關鍵和重要問題上落後中國五到十五年，” 瑞典副總理埃巴·布什告訴記者。

歐盟不直接指責中國的策略取得了參差不齊的效果。儘管美國明確禁止中國的技術公司華為在其電信基礎設施中使用技術，歐盟提出了一個更模糊的5G工具箱，強調擺脱所謂的高風險供應商。多年後，像德國這樣的國家仍在努力處理其系統中大量的華為產品。

內部市場專員蒂埃裏·布勒頓捍衞了歐盟過去對5G工具箱的做法。“今天，是的，我們當然有一些高風險供應商，但我們知道明天可能會有其他供應商，”他説。“擁有基於原則的一般規則是很重要的。中國是其中的一部分，但我們總是考慮全局。”

目前尚不清楚歐盟是否願意在即將發佈的風險評估或經濟戰略中點名批評中國。法國和德國等歐盟國家特別提出了關於是否簡單採納美國對中國強硬立場的問題，尤其是由於它們與中國的經濟聯繫，這些人表示。