孟加拉國準備在選舉前通過提高税收來測試國際貨幣基金組織的改革 - 彭博社

Arun Devnath

2023-06-01

預算將尋求經濟在下一個財政年度擴張7.5%，並最終在2026年畢業，不再是一個最不發達國家。

攝影師：Amir Hamja/Bloomberg孟加拉國在週四的年度預算中提議提高税收並增加支出，這是總理謝赫·哈西娜在明年選舉前對審慎政策制定與民粹主義之間的一次考驗。

平衡預算對哈西娜來説不是一個選擇，而是國際貨幣基金組織的要求，該組織在一月份批准向這個南亞國家提供47億美元。

這些資金與條件掛鈎，如擴大税收、改革金融部門和取消補貼，對於這位75歲的領導人來説，這個時機再敏感不過了，分析師和批評者表示，儘管對於生活成本上漲的不滿仍然存在風險，但她很可能會贏得選舉。

“在制定預算時，我們優先考慮了扶貧、當代經濟挑戰和未來發展倡議，”財政部長AHM Mustafa Kamal在向議會發表預算演講時説。“將重點放在新的收入徵集領域，以確保資源的充足供應。”

哈西娜上週堅稱孟加拉國有能力償還IMF貸款，稱該貸款人只向能夠償還賬單的國家提供援助。並非所有人都對此表示信心。

就在預算提交前幾天，穆迪投資者服務公司將孟加拉國的信用評級進一步下調至垃圾級別，指出“外部脆弱性和流動性風險加劇”以及制度弱點的擔憂。

這裏是週四預算的主要亮點：

孟加拉國計劃在7月1日開始的一年內將財政赤字目標設定為國內生產總值的5.2%，略高於根據修訂後的估算得出的當前年度的5.1%赤字。穆迪預計未來幾年財政赤字將保持在5%至5.5%左右。

來源：財政部

根據國際貨幣基金組織的計劃，孟加拉國必須在2026年之前將税收佔國內生產總值的比例提高1.5個百分點，以增加在社會、發展和氣候項目上的支出。卡馬爾利用預算案為政府停止提供税收豁免提出理由，呼應了國際貨幣基金組織對税收管理透明度的推動。

總部位於華盛頓的貸款機構設定了目標，希望到6月時孟加拉國的税收收入能夠達到3.46萬億塔卡（320億美元）。儘管政府為本年度設定了3.70萬億塔卡的目標，但截至4月的10個月裏，政府僅收取了2.47萬億塔卡。

補貼削減是國際貨幣基金組織計劃的一個主要要求，通常涵蓋電力、食品和農業，佔今年預算的12.2%，即8274.5億塔卡。

政府今年已經三次提高了電價。卡馬爾表示，電力和農業的補貼調整機制將在9月前最終確定，儘管他警告稱，由於拖欠的欠款，政府的補貼支出將需要一段時間才能降低。特別是對於電力部門，政府打算逐步停止向私人生產商支付最低容量費用。

儘管國際貨幣基金組織發出警告，今年的補貼仍在增加

來源：財政部

4月份消費者價格上漲了9.24%，超過了政府本財政年度5.6%的目標。卡瑪爾為新的一年設定了6%的通貨膨脹目標，低於財政部門一個小組估計的6.5%，因為全球大宗商品價格有所放緩。

儘管新目標考慮了逐步取消補貼，但更高的通貨膨脹率可能會成為哈西娜及其政府的政治頭疼事。孟加拉國最大的反對派團體——孟加拉國民族黨，數月來一直在街頭抗議生活成本飆升，指責政府經濟管理不善，並要求哈西娜下台讓位給看守政府。

預算正在尋求經濟在下一個財政年度擴張7.5%的路徑，並最終在2026年擺脱最不發達國家的身份。

政府最初設定了今年的增長速度目標，但將其削減到6.5%，因為俄羅斯在烏克蘭的長期戰爭提高了食品和燃料成本，削弱了全球經濟。