解釋:為什麼印度在美國和俄羅斯之間走鋼絲 - 彭博社
Muneeza Naqvi
納倫德拉·莫迪攝影師:Dhiraj Singh/Bloomberg自從上世紀50年代冷戰將世界一分為二以來,新獨立的印度成為了不結盟運動的創始成員 —— 這是一個正式不與華盛頓或莫斯科站隊的國家集團。如今,印度總理納倫德拉·莫迪推進了這一政策的倒置版本,選擇與他認為最符合印度利益的國家建立關係。最值得注意的是,這個南亞國家正在加強與美國的安全聯繫 —— 兩國對日益強硬的中國都有擔憂 —— 同時從俄羅斯購買軍事裝備和廉價原油。問題是,印度能在兩邊拉開距離的情況下與兩方保持親近多久?印度今年擔任20國集團主席,這種舞蹈變得更加微妙。
1. 印度是美國的盟友嗎?
印度和美國至少已經是戰略伙伴兩個多十年了,這意味着他們可以建立關係並在軍事上合作,但並非正式的、條約約束的盟友。儘管他們有很多共同點 —— 都是大型、多元化的民主國家 —— 但新德里並不覺得自己必須與華盛頓的世界觀保持一致。很長一段時間以來,印度對美國持謹慎態度,主要是因為美國與巴基斯坦有密切的軍事和安全關係,而巴基斯坦是印度的鄰國和主要對手。但由於中國崛起為新的對手大國,兩國關係在很大程度上得到改善。美國已經將印度列為所謂的四方安全對話的成員,這是印太地區共享經濟和安全利益的民主國家聯盟。(日本和澳大利亞是另外兩個成員國。)今年,美國和印度制定了分享更先進的國防和計算技術的計劃。
2. 印度與俄羅斯的關係是什麼?
儘管在冷戰期間宣稱不結盟,印度卻向蘇聯的勢力範圍靠攏。幾十年來,印度的經濟戰略都是按照蘇聯式的五年計劃制定的。緊密的文化和人民之間的聯繫也隨着藝術和學術交流而增長。但關係的核心是新德里長期依賴莫斯科作為其主要武器供應商 — 這種關係是在巴基斯坦與美國結盟之後發展起來的。這種軍事聯繫延伸到備件和維護,要打破這種關係將會非常昂貴。與巴基斯坦以及中國持續存在的邊境緊張局勢增加了新德里對保持供應鏈的敏感性。
3. 烏克蘭戰爭改變了什麼?
這給予了印度意外收穫和障礙。七國集團在去年12月對俄羅斯原油實施了60美元/桶的價格上限,這是為了試圖減少俄羅斯的收入而不會在整體市場上造成短缺。作為世界第三大原油進口國,印度一直在購買俄羅斯石油而沒有違反國際制裁。另一方面,印度官員在四月告訴彭博社,由於支付困難,俄羅斯對軍事供應的交付已經停滯不前:印度由於擔心次級制裁而無法用美元結算賬單,而俄羅斯則不願接受盧比因為匯率波動。在批評俄羅斯總統弗拉基米爾·普京方面,印度在主要民主國家中顯得猶豫不決,並且在聯合國投票中避免譴責烏克蘭戰爭。然而,莫迪在俄羅斯領導人威脅在烏克蘭使用核武器後,去年跳過了與普京的年度雙邊峯會。在全球論壇上,印度官員表示衝突需要結束,因為它通過破壞供應鏈和推高食品價格來經濟上傷害了發展中國家。如果普京出席,印度可能會在九月主辦的G-20峯會上受到壓力。 (在美國及其盟友的壓力下,他跳過了最後兩次峯會)。
印度對俄羅斯原油的渴望
俄羅斯取代伊拉克、沙特成為印度的頭號供應商
來源:Kpler
4. 美國如何處理印度與俄羅斯的關係?
華盛頓將印度視為針對中國在印太地區影響力擴張的堡壘。印度與莫斯科的聯繫似乎並沒有帶來重大政治代價。當印度開始在2021年交付俄羅斯的S-400導彈防禦系統作為一項50億美元武器交易的一部分時,並沒有出現任何後果。土耳其進行類似購買時,美國則禁止其盟友 —— 一個北約成員國 —— 參加美國的F-35戰鬥機計劃。印度購買俄羅斯石油也沒有受到太多公開反對,因為它既通過支付折扣價格來削減莫斯科的收入,同時又通過將大部分原油精煉成歐洲和美國的燃料來防止供應衝擊。儘管莫迪政府在處理少數民族穆斯林人口的問題以及對媒體自由的打壓方面存在明顯問題,但莫迪在白宮和歐洲受到歡迎。
5. 什麼驅動印度的外交政策,它的發展方向是什麼?
在莫迪的領導下,這個國家變得越來越自信,尋求有利於自身利益的關係。印度外交部長蘇布拉曼亞姆·賈伊沙卡爾在他的著作*《印度之路》*中提出,在一個日益多極化的世界中,印度需要避免結盟。相反,他主張“識別和利用全球矛盾所創造的機遇”,旨在從儘可能多的關係中獲得“收益”。
參考書目
- Bloomberg Opinion的大衞·菲克林關於莫迪與普京的貿易鋼索,以及米希爾·夏爾馬關於烏克蘭的信息戰。
- 另一篇關於金磚國傢俱樂部的QuickTake。
- 戰略與國際研究中心有一個關於美印防務關係的主頁。
- 斯德哥爾摩國際和平研究所關於軍火貿易
- 白宮關於美印關鍵和新興技術倡議的事實表。
- 來自大西洋理事會、印度時報和卡內基國際和平基金會對*《印度之路:不確定世界的戰略》*的評論。