南非霍亂爆發來到首都比勒陀利亞的門口-彭博社

漢曼斯克拉爾（Hammanskraal）的一個泥土路邊出現了污水積水，時間是6月10日。

攝影師：Leon Sadiki/Bloomberg

比勒陀利亞是非洲最工業化經濟體的首都，部長們在俯瞰鬱鬱葱葱的花園和一尊巨大的納爾遜·曼德拉雕像的建築中會面。這座城市擁有100多個大使館和高級專員公署、翠綠的公園和兩所大學。

然而，就在距離政府所在地20英里（32公里）的N1高速公路以北，包括比勒陀利亞在內的特瓦尼市政府也是南非政治功能失調的最新令人擔憂的證據所在。

漢曼斯克拉爾（Hammanskraal）的一個公共信息牌，時間是6月10日。攝影師：Leon Sadiki/Bloomberg南非15年來最嚴重的霍亂爆發已經造成29人死亡。這凸顯了特瓦尼市政府北部漢曼斯克拉爾水務服務的糟糕狀態。這也反映了南非多年來因忽視和腐敗而基礎服務崩潰，以及充斥着內訌的政府無法管理360萬人口的大都市地區。

這種腹瀉疾病在19世紀引入的現代污水系統基本上已經在發達經濟體中被根除，而今天它距離南非政治中心如此之近，顯示了該國基礎設施的衰退程度。

這個國家以前曾經遭受過疫情的襲擊。通常這些疫情發生在偏遠的農村地區。然而，在2008年，它從津巴布韋邊境蔓延到了該國北部，而津巴布韋今年霍亂再次猖獗。很少有疫情發生在城市。

“讓我們清楚地認識到這個問題的重要性，”非營利組織“揭露腐敗組織”水務項目經理 Ferrial Adam説道。“在非洲最發達的經濟體的首都，人們正在死於霍亂。”

一名護理人員進入了漢曼斯克拉爾卡納納非正式定居點的臨時帳篷。攝影師：Leon Sadiki/Bloomberg早在2004年，當局就意識到特斯瓦內的Rooiwal廢水處理廠已經超負荷運轉。生活污水湧入Apies河，最終進入Temba水處理廠。南非水資源和衞生部於2011年宣佈該河的部分地區為災難區，並承諾到2015年對Rooiwal進行升級。但這從未發生。

在一個長期存在管理不善和基礎設施投資不足的國家，這並不罕見，這導致了滾動停電和公眾對腐敗和裙帶關係的憤怒。

6月6日的政府報告顯示，去年有334個廢水處理設施處於極度糟糕的狀態。該國水務部長Senzo Mchunu談到了“供水和衞生服務交付的急劇下降”。

南非政府的莊嚴聯合大廈是總統辦公室的所在地。攝影師：Guillem Sartorio/Bloomberg比勒陀利亞以種族隔離時代最著名的布魯塔利主義建築和莊嚴的赫伯特·貝克設計的砂岩聯合大廈而聞名。向南是復國紀念碑，這是一座巨大的花崗岩建築，紀念南非開普殖民地的布爾人向東北遷徙逃離英國統治的牛車行。這是對比勒陀利亞作為兩個最初的布爾共和國之一的首都的歷史的致意。

復國紀念碑。攝影師：Guillem Sartorio/Bloomberg比勒陀利亞的林蔭大道。攝影師：Guillem Sartorio/Bloomberg這與漢曼斯克拉爾截然不同。在這裏，住宅地塊慢慢融入到一片混亂的棚屋、孤立的一層樓結構和坑窪的道路中，牛在不平整的人行道上吃草。基礎設施和工作機會稀缺，許多居民依靠福利生活。

非洲人國民大會獨自管理該市直到2016年地方選舉後失去控制，或自那時以來一直領導該市的聯合政府，都沒有在該地區投入太多資金。霍亂爆發的原因尚未得到確切確認。但政黨們卻急於歸咎責任。

南非總統西里爾·拉馬福薩於6月8日訪問該地區時表示，該市未利用國家政府的年度撥款來升級其水務基礎設施，並忽視了水務部門發出的多項指令，導致了法律訴訟。

自2016年以來，反對黨民主聯盟在比勒陀利亞擁有過幾位市長，根據領袖約翰·斯蒂恩豪森的説法，該黨繼承了一個破敗不堪的城市。

“在方向盤上有八九隻手，要運營這座城市非常困難，”他説。“這座城市狀況很糟糕，在我們接手時也是如此。漢曼斯克拉爾等問題都是既有問題。”

一輛水車在卡納納為儲水罐加水。攝影師：Leon Sadiki/Bloomberg免費水被送到漢曼斯克拉爾居民手中。攝影師：Leon Sadiki/Bloomberg民主聯盟不得不依靠經濟自由鬥士，目前比勒陀利亞市長西利爾斯·布林克將其描述為該黨的“意識形態宿敵”，以推動決策。

2020年3月，新冠疫情爆發，該市的控制權被由非國大主導的更廣泛的省級政府接管。比勒陀利亞官員無力反對，直到七個月後法院推翻了這一決定。

“這是一連串政府管理不善的惡果，” Brink 説道。“我是這一長串失敗的終點。”

由於收入很少，該市政府幾乎完全依賴政府撥款來支付約25億蘭特（1.36億美元）的年度資本預算，從中必須為所有基礎設施需求提供資金。相比之下，開普敦的預算要大四倍以上，而且人口只比這裏多大約三分之一。

居民帶着瓶裝水回家。攝影師：Leon Sadiki/Bloomberg南非政府的訴訟稱，比勒陀利亞獲得的幾乎所有撥款都應該用於改善供水和衞生設施。然而，該市承諾從自己的預算中撥出4.5億蘭特，用於為期三年的40億蘭特項目，以升級工廠並在2026年6月恢復永久飲用水供應。

然而，在接下來的10個月裏，Hammanskraal 的居民將不得不依靠水罐車，直到臨時處理廠能夠投入使用。而且那方面的資金尚未得到保障。“我要非常明確地説，沒有任何保證，” Brink 説。“這是非常雄心勃勃的計劃。”