美國和伊朗朝着緩解緊張局勢的目標邁進 - 彭博社

Jonathan Tirone, Annmarie Hordern

2023-06-15

示威者在2022年10月的“伊朗團結遊行”期間在華盛頓特區美國國會大廈前揮舞伊朗國旗。

攝影師：Stefani Reynolds/AFP/Getty Images知情人士表示，美國和伊朗即將達成一項非正式諒解，根據該諒解，德黑蘭將釋放美國囚犯，並最終限制其核計劃。

據瞭解談判的官員稱，通過阿曼的中間人和在聯合國會議的間隙中進行的談判，伊朗已初步同意釋放美國囚犯，而美國將釋放因制裁而被凍結的欠伊斯蘭共和國的款項。

一位熟悉伊朗立場的人士表示，外交官員還在推動伊朗自願限制其濃縮鈾濃度，並增加與國際監察員的合作，以換取更多原油出口許可。

“目前正在進行一些外交活動，”前美國國務院官員馬克·菲茨帕特里克説，他本週在維也納會見了國際原子能機構的外交官員。“至少會實施停火，他們不會進一步升級。”

自美國退出協議以來，伊朗限制了監測

來源：彭博社整理的國際原子能機構數據

這些進展標誌着這兩個全球競爭對手數月來取得的最好進展，並在國際檢查減少和探測到低於武器級的鈾粒子後，伊朗核計劃引發了加劇的緊張局勢。但對於總統喬·拜登來説，這也是政治上的危險，如果他在進入選舉年之際與伊朗達成甚至是非正式協議，將面臨來自共和黨人甚至一些民主黨人的嚴厲反彈。

計劃的第一階段已經啓動，美國已經做出了實質性的安排，放棄了禁止伊拉克支付大約27億美元天然氣運輸費用給德黑蘭的制裁。預計韓國也會獲得類似的豁免，因為韓國欠伊朗70億美元的石油購買款。作為回報，至少有三名美國囚犯將被釋放。

官員表示，被拘留者將在接下來的幾天或幾周內獲釋。自三月以來，伊朗外交部長一直在暗示兩國即將進行囚犯交換。處於交換的邊緣。

在週三被問及外交問題時，國務院發言人馬修·米勒拒絕討論伊朗扣押的美國人的狀況，並否認正在進行任何核協議。

米勒表示：“關於核協議的傳言，無論是臨時的還是其他形式的，都是虛假和誤導性的。我們對這個問題的立場沒有改變。我們認為我們的首要政策是確保伊朗永遠不會獲得核武器。因此，我們一直在關注伊朗的濃縮活動。”

米勒為允許伊拉克支付伊朗電力進口款項的制裁豁免進行辯護，稱自2018年以來一直在授予此類例外，並且這筆錢進入受限賬户，只能用於支付人道主義或其他非制裁交易。

“這些都是由美國逐案批准的，僅限於人道主義目的，”米勒説。

韓國的資金將面臨類似的限制，轉移將在瑞士進行，另一位熟悉討論的人士透露，他們要求不透露身份討論私人對話。他們説，這筆錢將存放在卡塔爾銀行。

即使這種交流也會讓擔心伊朗的拜登政府遭到批評，他們指出伊朗最近鎮壓人權抗議活動，密謀暗殺前美國政府官員，指責伊朗繼續藐視美國製裁，以及拜登政府所稱的對俄羅斯在入侵烏克蘭方面支持日益加深。

上週，美國指責俄羅斯從伊朗進口物資，用於國內工廠生產伊朗設計的無人機，用於烏克蘭戰爭。白宮伴隨這一指控公佈了情報發現，指出了兩國之間所謂的不斷加深的軍事合作。

官員強調，目前的談判並不集中在原子緊張局勢上，這種緊張局勢在特朗普政府2018年決定廢除所謂的JCPOA協議後加劇，該協議解除了制裁，以換取嚴格的監控和核燃料限制。伊朗政府作出回應，限制了一些國際原子能機構的活動，並大幅提高了鈾濃縮。

進一步的外交將集中在達成一項不到簽署協議的協議上，根據官員們的説法。另外兩名熟悉此事的人士表示，這將是關於伊朗核計劃的一項非正式諒解。

美國希望得到伊朗不會超過60%的濃縮鈾水平的承諾，並將與國際原子能機構的調查人員合作，澄清在兩個未申報的地點檢測到的幾十年前的鈾粒子的來源。作為回報，伊朗希望美國停止在海上阻攔油輪並扣押石油運輸。