拜登的氣候法將全球推動新興綠色科技 - 彭博社

巴塞羅那大都會交通公司（TMB）的城市公交車在西班牙巴塞羅那由伊比利亞半島電力公司（Iberdrola SA）運營的綠色氫站加油，時間為2023年4月26日。

攝影師：安吉爾·加西亞/彭博社除了在短期內為美國的太陽能、風能和電動汽車行業提供強勁支持外，美國總統喬·拜登（Joe Biden）的里程碑式氣候法律中的激勵措施正在為尚未成熟的技術鋪平道路，幫助在未來幾十年降低全球温室氣體排放。

在通脹削減法案的規定支持下，三項新興技術——可持續航空燃料、清潔氫和直接空氣捕集——在2030年後每年可減少9900萬至1.93億公噸碳排放，大致相當於2020年弗吉尼亞州或賓夕法尼亞州的碳排放量，根據研究公司Rhodium Group週四發佈的一份分析。

這種影響在本世紀末在美國以外地區可能更為顯著，隨着這些技術成本的降低。到2080年至2100年期間，這些激勵措施將每年在全球其他地區平均推動4.01億至8.47億公噸二氧化碳減排。報告指出，這相當於2030年整個通脹削減法案的影響。Rhodium估計，通脹削減法案在2030年帶來的碳排放減少量為6.6億公噸。

根據羅迪姆模型，由於這些IRA激勵措施在美國避免了每噸CO2的排放，世界其他地方的排放量將減少2.4至2.9噸。

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羅迪姆應用了與突破能源合作開發的模型來進行估算，並正在繼續完善該模型。該模型使用以美國政府當前社會碳成本為基準的全面經濟碳價格作為未來氣候政策格局的代理。在其他國家，該價格按人均GDP進行調整。正如報告所指出的，未來政策的不確定性是這種方法的侷限性 — 更雄心勃勃的政策將產生更大的減排效果，而不那麼雄心勃勃的政策將產生較小的減排效果。

與風能、太陽能和電動汽車不同，模型中分析的技術仍然相對較新，尚未準備好大規模部署。它們正在為難以脱碳的航運和航空等行業開發，因為這些行業不能輕鬆實現電氣化。分析假設這些類別本身 — 而不是任何一個特定公司或解決方案 — 將在2030年後生產可大規模部署的技術。

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IRA中的早期氣候技術激勵措施，相較於更成熟技術的激勵措施，受到的關注較少，包括用於直接空氣捕集的增強型45Q税收抵免和用於清潔氫的45V税收抵免。

“這幾乎是IRA的一個偶然、小而不起眼的部分在做這件事，”瑞鉑集團合夥人凱特·拉森説。“想想如果我們都投資於我們需要的技術，全球減排將會達到什麼規模。”

瑞鉑表示，他們希望利用這一框架向決策者展示現在需要投資以促進未來發展。拉森舉了早在2000年代初的太陽能發電為例：“如果當時我們知道獲得廉價太陽能對世界有多重要，我們可能會在這方面投資更多，”她説。“我們現在正試圖通過將這一教訓應用到我們需要推廣的技術上來學習這個教訓。”

許多關於氣候政策影響的研究使用2030年或2050年作為標誌。2030年是拜登政府旨在將美國排放減半的目標年份，而2050年是《巴黎協定》實現淨零排放的里程碑。

“沒有人真正關注2030年到2050年，”拉森説。“這是一個難以想象的時間段，提前做好準備非常重要。”