巴西國會推進數十年來的首次重大税收改革 - 彭博社

巴西眾議院議長阿圖爾·利拉。

攝影師：安德萊薩·安奧萊特/彭博社巴西眾議院批准了一項旨在徹底改革該國複雜税收規則的提案，推動了當地股市和貨幣市場的上漲。

議員們以375-113的投票結果通過了該提案的第二輪投票，該投票在週五凌晨進行。這項改革是巴西政治人士數十年來一直未能實現的目標，也是盧拉政府的優先事項之一。

隨着該提案的通過，標準普爾巴西股票指數在午後交易中上漲了1.2%，這也增加了降息和低估值前景。巴西雷亞爾升值了1.1%，在新興市場貨幣中表現第二。

市場部門負責人埃杜阿多·米斯普滕表示，國內資產可能受益於國會的“積極議程”，很有可能税收改革以及一項旨在加強財政賬户的提案將在年底前獲得議員批准。他補充説，經過最近的上漲，國內股市從“極其便宜”變為“便宜”，仍有進一步增長的空間。

然而，該計劃仍然面臨許多障礙。作為一項擬議的憲法修正案，它還必須在參議院獲得兩次投票的支持，如果參議員對提案進行修改，可能需要在下半年返回眾議院，正如議長阿圖爾·利拉所預期的那樣。

巴西領導人和議員曾多次試圖修改該國的税法，但未能在各政黨和經濟利益之間建立共識。利拉、財政部長費爾南多·哈達德和眾議院議員阿瓜爾多·裏貝羅——該法案的下議院報告員——在整個星期內就該法案進行了談判，以確保其通過。

盧拉及其經濟團隊認為當前的立法對巴西公共財政的更廣泛努力至關重要。本週議員們還可能批准政府的財政框架提案，該提案將取代所謂的支出上限法。

這位左翼領導人在立法機構開始半年休會之前的最後幾天進入了投票階段，儘管國會中沒有穩固的基礎，但對主要經濟議程的支持更廣泛，甚至包括一些反對黨成員。

右翼前總統賈伊爾·博爾索納羅和其他反對派人士本週試圖轉變盟友對抗税改提案，呼籲議員們投票反對。然而，他的政黨中有20名代表支持該法案，佔95名代表的一部分。

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漫長的道路

如果成為法律，税制改革將需要數年才能完全實施。當前的提案規定，新結構將從2026年開始實施，但完全過渡要到2033年才能完成。

該計劃將五項現有的消費税合併為兩項新的增值税，即增值税。一個增值税將由聯邦政府管理，另一個將為各州和市政府收取税收。該計劃包括資金以補償那些可能因改革而損失收入的州。

該法案規定基本食品籃子項目零税率，儘管清單將稍後確定。它還對被認為對健康和環境有害的商品和服務徵收税款，包括香煙和酒精飲料。

將設立一個標準税率，以及針對與醫療保健、藥品和基本月經保健產品、教育、公共交通、農村生產以及國家藝術、文化、新聞和視聽製作相關的某些商品和服務的單獨待遇。

將設定燃料和潤滑油、房地產、金融服務、保險、合作社、酒店服務、遊樂園和主題公園、餐館和地區航空等產品和服務的特定税率。憲法修正案保持了對生物燃料的優惠税收制度，以確保比對化石燃料徵收的税率更低。

該法案還為貧困家庭設立了返現系統。稍後的提案將界定誰有資格。