日本在關鍵峯會期間尋求加強與北約在亞洲的合作 - 彭博社
Isabel Reynolds, Philip Heijmans, Natalia Drozdiak
岸田文雄
攝影師:Kiyoshi Ota/Bloomberg日本首相 岸田文雄 是亞洲領導人之一,他在下週立陶宛舉行的一次重要峯會上尋求加強與北約的關係。然而,北約在如何應對中國問題上存在分歧。
內閣官房長官松野博一週五表示,儘管北京對北約在該地區的活動提出異議,岸田將利用這個機會強調日本與北大西洋公約組織之間關係需要更加緊密。岸田將與來自韓國、澳大利亞和新西蘭的領導人一起出席維爾紐斯會議。
松野週五告訴記者,這次訪問將表明“印太地區和歐洲的安全是密不可分的”,並確認“北約在該地區更加積極參與”。
一位歐洲高級外交官表示,北約盟國正在討論與四個印太國家可能發表的一份聲明,其中將闡明更深入的合作,並重申歐洲安全與該地區安全相互關聯。
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但是在盟友之間存在一些概念分歧,關於北約的重點是否應該保持在盟軍最高指揮官的責任範圍內,該範圍從北歐延伸到南歐,從大西洋沿岸到東部的土耳其。據一位要求匿名的外交官稱,其他人希望北約在影響盟軍安全的問題上採取更廣泛的視角。
去年將北京列為盟約面臨的挑戰後,這個由31個國家組成的集團試圖加強與美國在該地區最親密的朋友的關係。但是當五月份計劃在亞洲開設北約首個辦事處時,法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍提出異議,然後警告任何試圖擴大北約範圍的舉動都將是一個“大錯誤。”
中國國家主席習近平自他的部隊入侵烏克蘭以來已經超過16個月,對普京的持續支持引起了歐洲有關北京的戰略關注。北約譴責中國和俄羅斯的夥伴關係侵犯了基於規則的國際秩序,並表示中國對盟約構成了“系統性挑戰”。
“亞洲發生的事情對歐洲很重要,歐洲發生的事情對亞洲也很重要,”最近訪問了日本和韓國的北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格在六月份表示。
立場是,華盛頓正在尋求在印太地區發展各種多邊機制,北京稱這是為了遏制其崛起。北約中最強大的成員國特別強調了中國在聯盟中崛起的重要性。
這些努力似乎已經產生了一些共鳴。 早些時候,岸田訪問了歐洲,以加強軍事聯繫,然後日本空軍參加了北約歷史上規模最大的部署演習。 韓國的國防出口在美國的支持下去年增長了一倍以上,東歐等地區的需求也在增長。
反過來,歐洲也意識到自己必須在印太地區發揮更大作用,即使具體細節仍在討論中。
“北約的歐洲成員國必須承擔比今天更多的責任,”德國國防部長鮑里斯·皮斯托裏烏斯在接受德國廣播公司ZDF的最近一次採訪中説道。“我相信每個人都意識到這一點。”
美國國家安全顧問傑克·沙利文最近在東京表示,今年的北約峯會將有專門會議致力於加強與四個印太國家的夥伴關係。 據報道,北約和日本也將宣佈新合作的主要支柱,其中包括防務裝備的對齊。
“我們必須小心的是,日本作為一個國家的實力當然是有限的,”前防衞副大臣、現任下議院安全委員會成員長島昭久説。“如果日本必須參與所有北約行動,那麼它自己的周邊地區將被忽視。”
華盛頓和北京之間的關係在經歷了動盪的一年後,現在才開始顯示解凍的跡象,其中包括一次據稱有間諜氣球飛越美國的事件。亞洲領導人們雖然對美國高級官員最近對北京的高調訪問感到鼓舞,但仍在警告可能引發衝突的事件的前景。
中國指責美國試圖在亞洲建立一個類似於北約的聯盟,儘管華盛頓否認了這一點。
“該地區大多數國家的態度是非常明確的。他們反對軍事集團的出現,”中國外交部發言人汪文斌在六月告訴記者。“他們不歡迎北約在亞洲的擴張。”
東南亞國家在美國和中國之間,或者與在該地區有着悠久外交歷史的俄羅斯之間,大多數都試圖避免選邊站隊。一些國家也與北約對待烏克蘭的方式存在分歧。
印度尼西亞國防部長普拉博沃·蘇比安託上個月提出了一個看起來與中國的藍圖有很多相似之處的和平提案,該提案在歐洲大部分被拒絕。柬埔寨首相洪森表示,烏克蘭要收回目前被俄羅斯佔領的所有領土是“不可能的”。
新加坡前外交事務部長比拉哈里·考西坎表示,隨着對中國的擔憂增加,北約在亞洲的活動可能會侷限於與該地區的美國盟友打交道。
“這種意義遠比軍事或戰略意義更為政治化,”他談到北約與該地區關係日益加深時説。“這些是重要的,但我們不應誇大它們的重要性。”