評論家批評科技公司在美國印太地區貿易談判中的角色 - 彭博社

科技巨頭們正積極嘗試塑造與澳大利亞、韓國和其他印太地區成員國達成的新貿易協議，這些地區佔全球經濟產出的40%。

活動人士對企業參與起草印太經濟框架感到擔憂，他們已經開始發起一項運動，限制它們在起草新貿易協議的數字章節中的作用。一些人擔心這些公司會利用協議作為繞過國內監管和反壟斷法執行的後門途徑。

隨着貿易談判代表們本週在韓國釜山召開第四輪談判，這場運動正在加劇。韓國貿易部長李昌洋在談判開始時表示，該框架“將成為擴大印太地區貿易和確保穩定供應鏈的關鍵平台”，吸引了來自世界各地約650人。

去年11月在澳大利亞舉行談判時，Alphabet Inc.的Google和IBM Corp.共同主辦了一個僅限邀請的招待會。今年5月在新加坡舉行的談判原本應該主要對外部利益相關者關閉，但由於科技行業舉辦的早餐，會議在一個上午開始。在繁忙的會議中心的其他地方，由美國商會運營着一個“作戰室”。

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“就像過去的國際貿易協議一樣，大型科技公司正紛紛出手確保他們獲得特殊待遇，”左傾倡導團體Demand Progress的傳媒總監瑪麗亞·蘭格霍爾茲説。她表示，這些公司希望“通過其反競爭行為繼續從中獲利。”

美國貿易代表凱瑟琳·泰在SelectUSA投資峯會上發言。攝影師：Ting Shen/Bloomberg科技巨頭一直在與政府官員進行對話：據知情人士透露，新加坡40位發言人中有34位代表了公司或其團體，其中大多數與科技有關。

“我們公開倡導印太經濟框架包含強有力的數字貿易條款，以確保數字技術得到廣泛普及，並支持跨境數據流的隱私、安全和信任，”谷歌發言人何塞·卡斯塔涅達説。

美國貿易代表辦公室發言人表示，美國認識到團體前往舉辦談判的外國地點成本高昂，因此USTR在華盛頓定期舉行有關貿易談判的聽取會。發言人否認新加坡會議因早餐而延遲開始，稱其他會議進行時間較長。

IBM未回覆置評請求。

馬薩諸塞州民主黨參議員伊麗莎白·沃倫告訴彭博新聞，她擔心行業正試圖利用IPEF規避在這裏或其他國家面對有意義的監管。

貿易代表

儘管貿易政策通常由企業主導，但美國貿易代表凱瑟琳·泰(Katherine Tai)認為是時候將貿易與大企業，尤其是科技的利益分開了。

泰的發言人山姆·米歇爾(Sam Michel)表示，最終協議將把工人的利益放在首位。

“與所有貿易談判一樣，美國貿易代表辦公室(USTR)尋求廣泛利益相關方的意見，並與國會議員密切磋商，”米歇爾説。“他們的意見指導IPEF文本的制定，包括數字貿易章節。我們有信心最終的IPEF協議將與拜登總統和泰大使對以工人為中心的貿易政策的願景保持一致。”

美國貿易代表辦公室發言人補充説，泰一直願意接受反饋意見，並已多次與沃倫討論這個問題。

這些公司表示，健全的數字規則將保護科技以外的行業。他們一直在推動IPEF包括與美墨加協定數字貿易章節相同的條款。一些科技遊説者私下表示，他們正在推動“美墨加協定加強版”或“美墨加協定減弱版”。他們認為這些條款支持典型的貿易優先事項，比如保護美國公司。

“這不是為了幫助最大的公司或使科技公司受益，而是確保主要貿易伙伴之間的監管環境能夠賦予各種企業力量，因為大多數企業依賴數字服務和工具在全球競爭，”計算機和通信行業協會(Computer and Communications Industry Association)的數字貿易副總裁喬納森·麥克海爾(Jonathan McHale)説，該協會是一個由亞馬遜、谷歌和Meta Platforms Inc.等公司組成的貿易團體。

TPP替代方案

印太經濟框架被設想為遏制中國在亞洲的貿易影響力的一種方式。這是對美國在唐納德·特朗普總統任內退出的跨太平洋夥伴關係的替代方案。喬·拜登總統沒有重新加入後續協議。該框架有14個成員國：美國、澳大利亞、文萊、印度、斐濟、印度尼西亞、日本、韓國、馬來西亞、新西蘭、菲律賓、新加坡、泰國和越南。

談判已經進行了大約六個月，第四輪談判定於7月9日至15日在韓國釜山舉行。

焦慮主要集中在IPEF的數字貿易章節上。據熟悉初步提案的人士稱，美國提出的該章節的初始版本實際上將阻礙各國監管科技公司的任何努力。

美國提議中包含了與美墨加協定中的條款相似的措施，這些措施實際上將阻止成員國通過影響科技行業的立法，包括市場主導地位和隱私等議題。

左翼的壓力活動在最近幾個月不斷升級。沃倫在五月份發佈了一份報告，顯示美國貿易官員徵求了亞馬遜、谷歌和其他科技巨頭的遊説團體的建議，以幫助制定IPEF。進步需求組織在底特律的一次貿易會議外停放了一輛卡車，呼籲戴和商務部長吉娜·雷蒙多“停止幫助大科技公司”。

泰（Tai）已經承認了進步派的關注。 “我們需要非常非常謹慎地擴大圍繞數字經濟和數字貿易展開的對話，讓更多利益相關者參與，而不僅僅是最大的公司，”泰在6月12日的一次會議上説。