歐盟碳進口税轉移氣候負擔,南非表示 - 彭博社
Antony Sguazzin
南非正努力建設更多可再生能源發電廠,但在籌集資金方面遇到困難。
攝影師:Michele Spatari/Bloomberg南非表示,歐盟計劃對從歐盟以外進口的商品徵收碳關税,意在將氣候行動的負擔轉嫁給發展中國家,可能違反世界貿易組織規定。
這項所謂的碳邊境調整機制將從十月開始生效,可能危及南非每年價值15億美元的出口,該國80%以上的電力來自煤炭,南非貿易、工業和競爭部門在提交給歐盟委員會的文件中表示。
“碳邊境調整機制將把氣候行動的負擔轉嫁給發展中國家,對我國和產業施加不當和不公正的負擔,”該部門在本月的提交中表示。“對原材料的高度依賴和出口以在其他地方進行加工是一個歷史遺留問題,這是歐洲殖民過去強加給我們的,”它在提到歐洲殖民過去時説。
儘管南非正努力建設更多可再生能源發電廠,但在籌集資金方面遇到困難,並且正在努力安撫煤炭行業的利益集團,包括可能失去工作的工人。南非的主要出口品包括煤炭和白金、黃金等金屬,這些產品主要使用從化石燃料發電產生的電力生產。其製造出口品,如汽車,也依賴於煤炭發電。
南非是世界第14大温室氣體排放來源。
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提交中,該部門強調了其對能源轉型的承諾,包括雄心勃勃的減排目標,但表示歐盟計劃的CBAM政策是不公平的、保護主義的,並且會產生反作用。
“歐盟CBAM政策的構架被認為是強制性的,因為它將氣候緩解政策強加給發展中國家,”它説。“與其推動氣候雄心,它可能危及我們實現氣候目標的能力。”
它表示,結果將使進入歐盟的來自富裕國家的出口獲得優勢,並增加南非等國的不平等、貧困和失業。
該國並非在其擔憂方面獨行。歐盟的計劃已經在中國和印度引起外交不安,而喀麥隆的一家鋁精煉廠在向委員會提交的文件中請求協助減少其排放。
就歐盟而言,它辯稱CBAM符合國際貿易規則,是一項環境措施,旨在阻止工業將碳排放轉移到該集團之外,因為它對工業實施更嚴格的氣候措施。它還表示,該機制已經被設計為符合WTO規定,並將評估該措施對最貧困國家的影響。
儘管如此,這一論點並未贏得南非的青睞。
據稱,正在討論的措施下,主要工業國家可能會從“相互豁免”中受益,這意味着CBAM將違反WTO的非歧視規則。
南非政府機構寫道:“有兩個道德和實際的必要條件需要被尊重:對當前環境惡化負有歷史責任以及解決問題的能力。”
《約翰內斯堡商業日報》早些時候報道了這一提交。