歐盟在拉丁美洲的魅力攻勢因普京而受阻 - 彭博社

歐洲委員會副主席何塞普·博雷爾（Josep Borrell）週一抵達比利時布魯塞爾參加歐盟（EU）與拉丁美洲和加勒比國家社區（CELAC）峯會。

攝影師：西蒙·沃爾法特（Simon Wohlfahrt）/彭博社歐洲試圖在與拉丁美洲的影響力爭奪戰中擠掉中國和俄羅斯的努力在與該地區領導人的會談中未能取得成功。歐盟在兩天內招待其拉丁美洲和加勒比客人，包括一場古典音樂表演和一場晚宴，但峯會被一場外交爭吵所掩蓋，爭論焦點是如何、是否應該批評俄羅斯或總統弗拉基米爾·普京的入侵行為。

歐盟官員指責尼加拉瓜、古巴和委內瑞拉最不願意接受歐盟強烈譴責俄羅斯的遊説。官員們表示，歐盟和拉美國家的外交官就聲明是否應該提及烏克蘭的戰爭“在”還是“反對”，以及是否可以提及“俄羅斯”展開了討價還價，這些官員要求不透露姓名。

爭論的不僅僅是幾句話。這場爭端凸顯了歐盟及其七國集團夥伴在爭取拉美國家支持時面臨的更廣泛挑戰，當金磚國家（巴西、俄羅斯、印度、中國和南非）的影響力不斷增強。在烏克蘭辯論的背後是歐盟的另一個關鍵推動力——確保數字和綠色能源目標的關鍵原材料。

G-7經濟體相對衰退

基於購買力平價的世界GDP份額

來源：國際貨幣基金組織

注：從2024年開始的數字是預測

歐盟正在努力從多年忽視該地區的困境中恢復過來。本週的峯會是八年來的首次會議，也是有史以來的第三次。

結果是發表了一份聯合聲明，表達了對“針對烏克蘭的持續戰爭”的“深切關切” — — 沒有提及俄羅斯 — — 並支持和平的必要性。該集團只間接提到了俄羅斯的角色，提到了聯合國決議譴責莫斯科的一句話。尼加拉瓜是唯一拒絕支持聯合聲明的國家。

“這是一次坦率的討論，清楚地顯示出我們之間存在分歧，”歐盟外交政策負責人何塞普·博雷爾在週二晚間接受彭博電視台採訪時説。“例如，在烏克蘭戰爭方面，許多人並不像我們看待的那樣。”

智利外交部長阿爾貝託·範·克拉弗倫表示，“我對我們的團體中有些成員反對任何關於烏克蘭戰爭的決議感到非常驚訝。”

據一名集團官員稱，巴西總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦不願接受任何針對俄羅斯的強硬措辭，這讓歐盟國家感到失望。官員們還表示，這加強了拉丁美洲國家反對強硬立場的立場。一名資深外交官表示，盧拉對惹惱俄羅斯持謹慎態度。

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即便如此，埃馬紐埃爾·馬克龍讚揚盧拉出席峯會並進行建設性互動。“他是那些能夠架起橋樑的人之一，”法國總統告訴記者，他補充説，“他批准了一項帶有承認這場戰爭性質的措辭的文件，並幫助我們説服那些可以被説服的國家。”

德國的奧拉夫·肖爾茨強調了這一結果。“我們找到了許多人都能支持的措辭，這是非常了不起的，這或許是我們過去沒有預料到的，”肖爾茨説。“我的印象是，全球正在發生轉變。俄羅斯越來越表現出其帝國主義利益。”

德國是G-7成員國中領導努力爭取拉丁美洲的國家之一。在奧拉夫·肖爾茨一月份訪問該地區時，盧拉拒絕了他的請求，不願向烏克蘭發送彈藥。巴西也沒有參與針對烏克蘭的對俄製裁。

馬克龍邀請盧拉參加上個月在巴黎舉行的峯會，討論如何改革國際金融以更好地幫助發展中國家。馬克龍還表達了有興趣參加今年夏天在南非舉行的金磚國家峯會。

隨着歐盟推動更緊密的貿易關係，最終聲明僅僅指出了與南方共同市場國家（阿根廷、巴西、烏拉圭和巴拉圭）進行貿易協議談判的“正在進行的工作”，這些談判已經延續了20多年。

態度問題

拉丁美洲國家希望提及準備完成協議，但根據一位歐盟官員的説法，法國、奧地利和其他幾個國家阻止了這一點。拉丁美洲國家對歐盟的綠色協議和減少二氧化碳排放的規定感到不滿，這些規定包括嚴格的條件以獲得進入歐洲市場的准入。

問題在於部分是一種態度問題。歐洲外交關係委員會駐馬德里辦公室主任何塞·伊格納西奧·託雷布蘭卡表示：“拉丁美洲擔心歐盟現在只是為了礦產資源而看向他們。”“峯會是一個開始，歐盟在表明‘我們在乎’。”

歷史也是一個因素。“有時候我們被視為傲慢，有時候我們被視為前殖民者，”拉脱維亞的克里斯揚尼斯·卡林斯在一次採訪中説。“我們是在以傲慢的方式説話嗎？如果是，也許我們應該停止這樣做，因為這肯定是適得其反的。”

無論如何，根據一位成員國的高級官員稱，要説服古巴、尼加拉瓜和委內瑞拉等國相信俄羅斯的罪行是不可能的。該官員表示，他們忠於普京，因為他的支持使他們的領導人能夠繼續執政。但該官員補充説，歐盟也為數十年的忽視付出了代價。

儘管對於支持烏克蘭和中國在任何和平努力中可能發揮的作用存在不同看法，但舒爾茨已邀請盧拉在今年下半年進行會談和聯合內閣會議。德巴會談將重點放在貿易、能源、原材料和氣候保護上的更緊密合作。