紐約市拒絕為移民提供庇護，稱容量已達上限-彭博社

尋求庇護者站在羅斯福酒店外，他們從美墨邊境抵達後正在尋求庇護。

攝影師：Maria Paula Mijares Torres

儘管紐約市長期以來有為任何尋求庇護者提供住房的規定，但紐約市工作人員正在拒絕新抵達的移民尋求庇護。

此舉發生在市長埃裏克·亞當斯對通過美墨邊境進入的移民採取更為激進立場的情況下，他於週三啓動了一項宣傳活動，以阻止尋求庇護者前往該市。亞當斯在一次新聞發佈會上警告移民可能會被拒絕。他説：“我們通知他們我們沒有空房。我們需要你在不同的時間再來，這樣我們才能看看是否能處理你。”

市長還宣佈了對住所停留時間的新限制，因為該市正在採取法院行動暫停保障在24小時內提供住所的權利的規定，使抵達的移民陷入法律困境。

週三，一名委內瑞拉移民走出羅斯福酒店的移民接待中心，緊握一張紙條上寫着：“我們目前沒有為您安排住所。我們正在努力尋找額外的安置地點，但我們不知道需要多長時間。” 它提供幫助購買紐約以外的機票，並在營業時間內提供非住房服務，但其核心信息很明確：“我們目前無法為您提供住房。”

週三在羅斯福酒店的中央接待中心發放的一份文件。攝影師：Maria Paula Mijares Torres市政府未回應《彭博城市實驗室》關於傳單的請求。但是，當 法律援助協會週三晚上向市政府發送了通知的照片，詢問其來源時，市政府回應稱這是錯誤發放的，並表示他們將撤回傳單，根據法律援助協會無家可歸權利項目的工作律師Joshua Goldfein的説法。

“我們擔心他們傳達的信息是：我們沒有任何安置地點供您，我們也不會為您提供住所，” Goldfein説。

市政府還告知法律援助協會，週三晚上結束時已為羅斯福酒店接待中心的所有人安排了住所。

《彭博城市實驗室》的一名記者週四返回羅斯福酒店時沒有看到更多的通知，但接待中心的尋求庇護者表示他們仍然被拒絕。

當被問及被拒絕的移民應該去哪裏時，亞當斯表示他們“只能等待”。

自市長在九月宣佈進入緊急狀態以來，他的政府在市政府建築、酒店甚至監獄中開設了188個緊急收容所。在目前的水平下，政府估計到明年為移民提供食宿將超過40億美元。現在市政府正在採取多管齊下的策略來遏制移民潮，甚至涉足法律的灰色地帶。

亞當斯在週三對城市的做法的法律風險不以為然。“法院系統會做法院系統要做的事情，”他説。“每個告訴我的人，‘埃裏克，你不應該這樣做或那樣做。’我都會給他們一個句子：‘告訴我把人放在哪裏’，因為我們是開放的。”

‘明天再來’

朱迪思·迪亞茲，一名委內瑞拉移民，週四早上6點來到羅斯福酒店，她説她被告知接待中心無法接納她。

“他們甚至都沒費心記下我的名字或檢查我的任何文件，他們只是告訴我他們不能再接受任何人因為他們已經滿了，”她説。“他們告訴我明天再來。”

來自厄瓜多爾的移民列寧，由於他的避難身份選擇不透露姓氏，説他被告知城市沒有容納他的能力。“他們沒有回答我的問題，他們只是給了我傳單並一直告訴我他們沒有更多空間，”他説。列寧説如果他沒有得到庇護，他正在考慮在酒店旁邊的街上過夜。

戈德費因説城市做了正確的事情，誠實地承認他們沒有可用空間。“但他們應該明白這意味着他們承認了責任，”他説。

戈德費因説，當工作人員向移民傳達信息時，違反了城市的法律義務，因為“他們誤導他們認為他們沒有權利得到庇護的地方。”

“他們確實承認他們有法律義務為人們提供安置，”戈德費因説。“與此同時，他們正在努力向人們傳達他們應該去其他地方的信息。”

這周，該市開始了法庭訴訟程序，以撤銷紐約長期以來的庇護權法令，這是1981年法院裁決的結果，要求該市為尋求幫助的人提供庇護。市長還在7月19日宣佈，該市將限制一些移民在庇護所停留的時間為60天。

該市無家可歸服務部發言人表示，對庇護所停留時間的60天上限將從該市的人道主義緊急響應和救援中心（HERRCs）開始實施，市長於2022年9月首次啓動了這些中心，該市將單身成年人引導至此。

委內瑞拉移民安赫利·帕倫西亞和安德烈斯·卡馬喬與兩個孩子一起在紐約州揚克斯市的一家酒店庇護所住了兩個星期，他們與帕倫西亞的兄弟一起在週四在羅斯福酒店外面。帕倫西亞説：“我兄弟和我們一起到達邊境，但由於他是單身成年男性，他被拘留的時間更長。” 像許多其他移民一樣，他也被拒絕入境。

在紐約的庇護所停留通常超過60天。根據該市截至5月的最新數據，由該市無家可歸服務部管理的設施中，有孩子的家庭平均停留了一年（367天）。單身成年人的平均停留時間大約相同（370天）。對於成年家庭（沒有18歲以下子女），平均停留時間幾乎是兩倍長（667天）。紐約的數據沒有考慮庇護身份，因此很難確定移民在庇護所停留的時間有多長。

長期逗留反映了住房供應、支持服務、租金補貼和其他資源方面的限制，這些資源有助於幫助人們找到住房。未經文件認可的移民通常無法獲得聯邦住房選擇券（即第8節）和許多其他形式的租金補貼和支持性住房——這些是幫助低收入家庭離開庇護所的服務類型。

市長表示，鑑於移民潮和基本限制，城市正面臨着無法擴大庇護所容量以滿足不斷增長需求的困境。 Goldfein認為，即使不增加牀位，他們也可以為更多人提供服務。

“如果他們將人們轉移出去，他們就可以有空缺來安置人們。他們在幫助人們找到工作、住所和其他資源方面沒有投入足夠的資源，”他通過案例管理等服務説道，這些服務可能有助於一些人找到工作、住所和其他資源。 Goldfein表示，解決方案的一部分在於聯邦政府，他説，聯邦政府有權為尋求庇護者立即授權工作，市和縣領導人也一直在呼籲州政府提供幫助。

在法律援助協會和無家可歸者聯盟發表的聯合聲明中，倡導組織列出了城市可以追求的其他替代方案，除了限制需要庇護的個人的庇護所逗留時間之外，還包括將更多資源用於租金補貼和住房券計劃，將符合條件的人們安置到永久住房中。

然而，包括市長的盟友在內的其他住房倡導者表示，法院命令的不靈活性阻止了城市在能夠幫助減輕城市庇護所壓力的解決方案上投入更多資源。

一位來自厄瓜多爾的移民婦女因仍在申請避難過程中而不願透露姓名，對亞當斯宣佈庇護所逗留時間可能限制為60天感到驚訝。

“我在這裏已經七個月了，我不知道這對我的家人意味着什麼。他們會把我們趕出庇護所嗎？”這位移民説，她在羅斯福酒店給她的侄女送衣服，侄女剛剛抵達紐約。

“我們希望有更多時間來存錢，以便能夠租房子，”她説。“我在這裏無法工作，因為我還沒有工作許可，我要照顧我的孩子。我丈夫在建築工作，但那些工作並不是很穩定的職位 — 有一天他可能有工作機會，下一天可能沒有。”