美國在軍隊對微芯片的需求增加後,向俄羅斯施壓打擊戰爭走私者-彭博社
Bryce Baschuk
在俄羅斯入侵之前,米哈伊爾·帕夫柳克曾經炫耀他在烏克蘭西部一個小村莊的根源,每年夏天都會回去給父母割草。
如今,這位56歲的前半導體高管被美國政府指控非法走私微芯片,用於俄羅斯武器摧毀烏克蘭城市。
帕夫柳克去年夏天逃離俄羅斯,被美國政府制裁,指控他涉及一個國際犯罪團伙,通過一系列台灣、亞美尼亞和瑞士的空殼公司購買、轉運和銷售半導體給俄羅斯。
這個戰時寓言窺視了追蹤俄羅斯非法軍事採購網絡的複雜性和挑戰,這些網絡經常穿越經濟脆弱地區的不透明供應鏈。
米哈伊爾·帕夫柳克,AO PKK Milandr聯合創始人來源:AO PKK Milandr直到去年,帕夫柳克是俄羅斯最重要的半導體高管之一 —— 這一成就被俄羅斯總統弗拉基米爾·普京在2017年認可,授予他二級功勳勳章。帕夫柳克共同創立了AO PKK Milandr,一家設計微處理器並銷售消費者技術產品如智能電錶的俄羅斯電子公司。
總部位於莫斯科附近的一座沉悶的上世紀60年代工業城市,被稱為“蘇聯硅谷”的米蘭德公司與俄羅斯國防部和聯邦安全局有着深厚的聯繫。該公司現已關閉的俄羅斯網站的存檔副本顯示其持有處理機密國家信息和向俄羅斯軍方銷售集成電路的許可證。
去年,該公司遇到了問題,因為歐盟、美國和其他七國集團對用於軍事用途的先進半導體和其他商品實施了嚴格的出口限制。
芯片禁令旨在遏制俄羅斯生產類似Kh-101空對地制導武器等依賴於台灣製造的先進芯片和技術的無人機和精確導彈。“國防和航空航天行業需要更多用於管理傳感器(如雷達)的獨特芯片,”塔夫茨大學助理教授、《芯片戰爭》一書作者克里斯·米勒説。“俄羅斯無法直接在亞洲購買這類芯片,因此他們必須通過第三國設立方案。”
俄羅斯國防部官員在2019年1月23日於莫斯科外的軍事愛國者公園展示俄羅斯的9M729巡航導彈攝影師:VASILY MAXIMOV/AFP在G-7禁令之後,像台積電這樣的關鍵鑄造廠同意停止向俄羅斯出口芯片。這對主要依賴台積電製造芯片的Milandr造成了嚴重打擊。
為了規避出口禁令,Milandr開始通過一個名為Sharp Edge Engineering Inc.的台灣殼公司訂購芯片,根據美國財政部的外國資產控制辦公室。
美國政府聲稱,帕夫柳克幫助從台灣將這些芯片走私到俄羅斯,通過亞美尼亞的一個虛擬公司Milur Electronics LLC,該公司是普京入侵兩個月後成立的。
財政部表示,帕夫柳克個人從向俄羅斯出售這些芯片中獲利,並在通過名為Milur SA的瑞士電子批發商轉移收益時“將大量資金轉入個人銀行賬户”。Milandr的任何殼公司都沒有回應彭博社的置評請求。
美國財政部,華盛頓特區,美國攝影師:Graeme Sloan/Bloomberg帕夫柳克在給彭博社的一封電子郵件中表示,他不清楚為什麼被美國政府盯上,並表示他正在努力將自己從美國黑名單中移除。
米蘭德(Milandr)的現任總監Alexey Novoselov表示,該公司主要生產俄羅斯家用電錶,並表示他不知道與俄羅斯軍方有任何聯繫。“我不認識任何對我們產品感興趣的軍人,”他在接受彭博新聞電話採訪時説。
“我們在外國的分支機構——比如台灣、亞美尼亞——是為了簡化我們公司與像台積電這樣的代工服務之間的聯繫,”Novoselov説。
美國的指控“就像是一個幻想,”他補充説。“美國國務院認為俄羅斯的每家電子企業都專注于軍事。我覺得這很有趣。”
攝影師:彭博社/彭博社烏克蘭現在正在加強反擊,對俄羅斯在南部的防禦工事進行裝甲突襲,這可能是為了切斷莫斯科與其在被佔領的克里米亞的據點之間的陸地聯繫。與此同時,俄羅斯繼續對烏克蘭敖德薩地區的基礎設施發動導彈襲擊。
在過去的一年半里,俄羅斯軍方對獲取任何和所有芯片都表現出極大興趣——甚至從洗衣機、冰箱和電動吸奶器等消費品中取出芯片。
莫斯科可能儲備了芯片,預料到歐洲和美國將會切斷供應,根據總部位於英國的調查組織Conflict Armament Research(CAR)稱。但在超過17個月的戰鬥之後,俄羅斯的半導體庫存正在減少,軍方開始“超越入侵前的零部件庫存”,英國監督組織在最近的一份報告中表示。
今年三月,烏克蘭的CAR團隊確認了三種俄羅斯武器攜帶了相同的半導體,這些半導體是由一家美國公司在2022年8月生產的 — 這是俄羅斯首次使用入侵後生產的西方零部件的文件化跡象。
這些芯片是在入侵後生產和供應的事實,“展示了出口管制當局和行業在監控複雜和不透明供應鏈方面面臨的挑戰,”該組織表示。
俄羅斯戰場就緒芯片
普京入侵烏克蘭後,亞美尼亞芯片出口到俄羅斯激增
來源:Trade Data Monitor
今年,美國和歐洲官員加大了對亞美尼亞政府的壓力,以限制半導體和其他雙用途商品的再出口。儘管亞美尼亞擁有蓬勃發展的技術行業,但在普京入侵後,這個國家意外地成為了世界第四大出口商,向俄羅斯出口戰場就緒半導體。
四月份,財政部副部長沃利·阿德耶莫訪問了該國,説服其領導人打擊俄羅斯的制裁逃避行為。此後,亞美尼亞政府加強了出口管制,並對半導體和其他雙用途商品實施了新的控制。
亞美尼亞國家税務委員會發言人告訴彭博新聞,沒有任何試圖未經適當授權向任何國家出口任何類型的軍事產品的行為。
歐盟也正在加大對戰時走私者的打擊力度,通過加大對對國際制裁逃避視而不見的政府的處罰力度。今年六月,歐洲委員會宣佈了第11輪制裁措施,賦予歐盟成員國限制向被用來轉運受制裁商品進入俄羅斯的國家出口的權力。
俄羅斯貿易中轉站
中亞國家向俄羅斯出口歐盟受制裁商品
來源:貿易數據監測(2022年)
“歐盟希望在與這些國家交涉時有籌碼,”布魯塞爾Steptoe & Johnson LLP的貿易律師Eva Monard説。“擁有這個工具將給他們帶來這種籌碼。”
協調的政治和經濟壓力運動對亞美尼亞和其他前蘇聯國家構成了強大威脅,其中許多國家依賴於穩定的進口美國和歐洲商品來支持其經濟。
“一切都在朝着一個方向發展,”以色列Windward Ltd.的首席執行官Ami Daniel説,該公司是一家追蹤非法貿易的海事分析公司。“歐盟正在系統地試圖通過利用其對仍在與俄羅斯合作的人和國家的影響力來切斷與俄羅斯的貿易。”